虚开增值税专用发票罪因刑罚较轻，且在刑法修正案八取消了死刑后，大有从轻处罚的趋势，根据我所制作的《广东省虚开增值税专用发票罪大数据报告》（⬅️原文链接），刑罚集中在缓刑，缓刑率将近70%。连无罪率、不起诉率也比其他罪名高出一点。
作者在alpha案例库上以“虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪”案由检索到该罪名公开的裁判文书共27224份，经过筛选，有12份无罪判决，比其他罪名稍高。
作者在alpha案例库、把手案例上以“虚开增值税专用发票罪”为案由，检索到该罪名公开的检察文书共11143份，其中起诉书8809份，不起诉书2305份，具体到广东省而言，起诉书326份，不起诉书58份。作者就广东省的58份不起诉书总结：本罪有哪些不起诉理由，影响因素为何。
（注：因本罪于2018年8月22日以后采用了新的起刑数额，故本文的论述将区分2018年8月22日前、后）
在本次检索中，共有34件案件为2018年案号，其中有15件作出不起诉的时间在8月22日新司法解释出台以后，规定本罪的起刑数额为5万元以上。
一、进入审查起诉阶段后，补侦期间出台新司法解释，适用新司法解释尚未达到追诉标准的，可直接不起诉。
在本次检索中，共有3件案例属于此种情形。该3件案件是行为发生在新司法解释前，处理在新司法解释后，且数额均未达到5万元以上，但不起诉书依据的理由是刑诉法第十五条“情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪”。
代表案例：佛禅检刑不诉〔2018〕116号
基本案情：2017年10月11日至11月8日，佛山市众兴远钢业有限公司业务员孙某某（另案处理）私自收取公司客户中山市神湾镇华宇五金厂货款99000元、中山市三乡镇思亿五金磨具厂货款50289.5元。因上述两家公司支付货款后需要发票入帐，孙某某遂让佛山市**有限公司法定代表人、被不起诉人林某甲为上述两家公司虚开增值税专用发票。2017年12月7日，被不起诉人林某甲为中山市神湾镇华宇五金厂开具了票面金额99000元、税额14384.62元的增值税专用发票；次日，被不起诉人林某甲为中山市三乡镇思亿五金磨具厂开具了票面金额50289.5元、税额7307.02元的增值税专用发票。
案件程序：检察院于2018年5月25日、8月9日二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2018年6月25日、8月29日二次补查重报。于2018年5月12日、7月26日、9月30日三次延长审查起诉期限。
类似案例：佛三检未检刑不诉〔2018〕72号、穗番检公刑不诉〔2018〕50号、穗埔检刑不诉[2018]68号
二、已经进入审判程序（是否开庭审理暂时不明）的案件，在新的司法解释出来后，未达追诉标准的，可以由公诉机关撤回起诉，作不起诉处理。
在本次检索中，共有4件案件不起诉理由明确载明“因法律发生变化，达不到追诉标准，不构成犯罪”。
代表案例：惠阳检公诉刑不诉〔2018〕101号
基本案情：惠州市**有限公司于2005年8月19日成立，法定代表人是被不起诉人贺某某，2008年认定为一般纳税人。2016年6月，贺某某为降低税务负担，通过联系一名贾姓男子（姓名不详，另案处理），取得揭阳市**有限公司2016年6月24日开具的一份增值税专用发票，号码为05******,代码为4400******，货物名称：冷板，金额99774.36元，税额16961.64元。该业务没有实际货物交易，该份增值税专用发票已在惠阳区国税局**分局认证并申报抵扣增值税16961.64元，造成少缴增值税16961.64元。案发后，惠州市**有限公司已补缴应纳税款。
案件程序：侦查机关于2018年5月14日向检察院移送审查起诉。检察院于2018年6月8日向惠州市惠阳区人民法院提起公诉。本院于2018年9月6日向惠州市惠阳区人民法院提出撤回起诉，惠州市惠阳区人民法院于2016年9月11日准许撤回起诉。
类似案例：惠阳检公诉刑不诉〔2018〕121号、中检一区刑不诉〔2018〕281号、中检一区刑不诉〔2018〕255号
三、立案前补缴税金的，可以适用情节轻微的不起诉
在本次检索中，共有2件案件行为人在立案前即补缴全部税款和滞纳金的。
代表案例：东二区检刑三刑不诉〔2018〕5号
基本案情：被不起诉人陈某某系东莞市**精密五金有限公司法定代表人兼实际经营者。2015年10月期间，经陈某某决策，上述公司在没有实际货物交易的情况下，向广州**有限公司购买增值税发票三张，后上述公司持购买的虚开增值税专用发票到税务部门抵扣税额50499.66元。2017年11月22日，公安人员到上述公司将陈某某传唤至派出所审查。2017年11月28日，上述公司向税务部门补缴了税额50499.66元及滞纳金17068.89元。
类似案例：东二区检特检刑不诉〔2018〕4号
在新司法解释出台之前，本罪的三个量刑档分别为1万元以上（起刑数额）、10万元以上（数额较大）、50万元以上（数额巨大），本文通过参照三个量刑档的数额，总结各量刑档争取做不起诉的理由。
在本次检索中，共有46份不起诉决定书于2018年8月22日以前作出。其中，不起诉情形集中在相对不起诉（即犯罪情节轻微，不需要判处刑罚），有35份；属于法定不起诉的有3份，分别为不构成犯罪、犯罪嫌疑人死亡；属于存疑不起诉（即事实不清、证据不足）的有8份。
下面重点分析相对不起诉情形的具体条件。
一、数额巨大，在案发前补缴全部税金的
在本次检索中，共有12份文书系因补缴了税款和滞纳金，属于“情节轻微，不需要判处刑罚”。
案例：东二区检特检刑不诉〔2018〕2号
基本案情：被不起诉人肖某某系东莞市**精密模具有限公司（下简称**公司）的法定代表人兼实际经营者。2016年7月开始，经肖某某决策，**公司在没有实际货物交易的情况下，以票面金额10%的价格，向广西崇左市**贸易有限公司购买虚开的增值税专用发票。后**公司持购买的虚开增值税专用发票到税务部门抵扣税额共计508770.79元。2017年12月18日，**公司向税务部门补缴了税款508770.79元及滞纳金103.52元。2017年12月25日15时许，民警到**公司将肖某某传唤至派出所审查。
案件程序：因涉嫌虚开增值税专用发票罪，肖某某于2017年12月25日被东莞市公安局刑事拘留，经东莞市第二市区检察院批准，于2018年1月30日被东莞市公安局逮捕，于2018年2月12日被东莞市公安局取保候审，于2018年4月10日向移送审查起诉，于2018年4月11日被东莞市第二市区检察院取保候审。
类似案例：深宝检公一刑不诉〔2017〕416号等
二、数额刚刚超过起刑点，虚开发票数量仅一张的，可以适用法定不起诉
在本次检索中，共有1份文书的不起诉理由引用的是现行刑事诉讼法第177条第1款，认为“不构成犯罪”。
代表案例：台检公诉刑不诉[2017]41号
基本案情：被不起诉人伍某某自2005年开始经营台山市**有限公司，担任法定代表人并负责原材料采购工作。2013年10月，被不起诉人伍某某购进PC胶片，并取得东莞市**有限公司开具的增值税专用发票一张，金额76923.08元，税额13076.92元，价税合计90000元。
结合以上理由，可以知道，本罪的关键问题在于税额的补缴。除上述理由外，如有自首情节、在单位犯罪中属于其他直接责任人员或者从犯等，也是不起诉考虑的重要理由。在单独具有其他某一项情节的情况下，不起诉的几率比单独具有补缴情节的要低。
最后，补缴时间也非常重要，在数额巨大的情况下，立案前为最佳时间。
