卫健委要加快推进电子健康卡普及了！

作者：徐毓才

编辑：寸心

 

电子健康卡是居民健康卡的线上应用延伸与服务形态创新，同时能实现对医院就诊卡、妇幼保健卡、计划免疫卡以及身份证、社保卡、银行卡等各类原有健康服务介质的“兼容使用”和“注册管理”，解决了多卡难以有效统一的现实问题。

 

那么居民健康卡又是什么？你知道吗？

 

据查

居民健康卡，是国家卫生信息化“3521工程”框架提出的基于电子健康档案、电子病历和三级信息平台，实现医疗卫生服务跨系统、跨机构、跨地域互联互通和信息共享所必须依赖的个人信息基础载体，是计算机可识别的CPU卡。

居民健康卡将集社保卡、新农合一卡通、医疗机构就诊卡于一身，记录一个人从生到死的所有医疗信息。

 

2011年11月4日，时任卫生部部长的陈竺主持召开《居民健康卡管理办法》讨论，指示重点推进省级试点工作，并帮助河南率先实施居民健康卡试点；在国家级新农合信息平台试点工作中，将河南省新农合信息平台与国家级新农合信息平台互联，为实现跨省及时结报探索经验。11月7日，部信息中心组织试点单位现场参观模拟环境。

 

2012年原卫生部将锦州市确定为居民健康卡首发城市。

 

2月14日，锦州市召开居民健康卡项目建设暨首发工作动员大会。锦州城乡居民只需一卡在手，可方便就医，可异地结算，可跨区域、跨医疗机构就医，实现真正意义上的“一卡通”。锦州市将采取一系列举措确保圆满完成国家、省交付的居民健康卡首批发放任务。

3月1日，全国首批居民健康卡在河南省、内蒙古鄂尔多斯市、辽宁锦州市、广东佛山市同步举行发卡仪式。

 

河南省是唯一的省级试点地区。原卫生部部长陈竺出席了河南省的首发仪式。5月28日，原卫生部又批复河北、黑龙江、上海、江苏、山东、湖北、湖南、重庆、四川、陕西10省（市）选择部分地区作为第二批居民健康卡建设试点。

 

然而，与设想的美好相比较，老百姓并不认可。

 

网上搜到省级试点地区——河南省就遭遇居民健康卡的尴尬。

 

据了解自2012年居民健康卡推广实施以来，已在全国28个省份发行应用。但问题是这28个省发行应用，但到底发行量有多大，应用情况怎么样，作为吃瓜群众，你我并不知情。

                      

目前要加快推进电子健康卡普及，主要任务有哪些？

 

2018年12月21日，国家卫生健康委办公厅印发《关于加快推进电子健康卡普及应用工作的意见》（国卫办规划发〔2018〕34号，以下简称《意见》）。《意见》提出加快推进电子健康卡普及应用工作的重点任务有5项。

 

一是加快建设电子健康卡应用基础支撑环境。

 

二是加强居民健康标识统一注册和实名制就医管理。

 

三是积极开展电子健康卡便民惠民服务。

 

四是积极推动健康金融一体化融合创新服务应用。

 

五是着力加强电子健康卡应用安全建设与管理。并在第二部分重点任务之前之后分别强调提高认识和建立保障机制，但并没有看到谁出钱制卡发卡。

 

发卡慢和使用少的原因到底在哪儿？

 

据了解，对于发卡慢，有分析人士认为，是银行需要激活减慢了发卡速度。但据笔者所知，核心在于并没有银行愿意承担这份业务。

 

一方面，城镇职工医保卡门诊费用量大，不用时就在卡内，而且人社部门早已和银行联姻发放到位。而居民健康卡只有健康信息，只是看病时才有交易，是个“冷货”，银行评估后不愿意花费，认为这个投入没有价值。

 

另一方面居民大量健康信息都不够真实，别以为当前农村签约服务的家庭医生做的健康体检采集的健康信息有多大用处，老百姓和上级医院医生大多不相信，认为没有实际应用价值。

 

如今，在每一个人身上卡太多，而且手机微信、支付宝支付已经蓬蓬勃勃了，谁还用一个健康卡呢？

 

全面阅读《意见》，并没有对发卡用卡环境建设给予资金安排，能看到的只是及时积极推动健康金融一体化融合创新服务应用。坚持政府主导、社会力量多元化参与，积极探索电子健康卡与金融等其他相关行业发展战略合作，建立多部门协作及运营服务机制，共建共赢。

 

基于此，卫健委要加快推进电子健康卡普及也许并不那么容易，也许搭上其它一个什么便民的工具来承载个人健康信息，如身份证或手机APP终端或许更容易。