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广东省率先明确，2019年3月1日起，将“禁止采取抽签、摇号等随机方式进行资格预审、评标评审或者确定中标人。” 2019年2月1日起，《宁夏回族自治区招标投标管理办法》将施行。同之前相比，这次修订对各类虚假招标、串通投标、弄虚作假等行为进行细化，也提出“以抽签、摇号等方式进行资格预审、评标评审或者确定中标人的”属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 细化了虚假招标、串通投标、弄虚作假投标行为认定标准 《办法》第十九条规定细化了虚假招标的五种情形： 招标人不得规定最低投标限价，不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 除《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定的行为外，招标人有下列情形之一的，也属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人: （一）设置的资质、资格、业绩等条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，或者设置的资质、资格条件已经被国家取消的； （二）以抽签、摇号等方式进行资格预审、评标评审或者确定中标人的； （三）以投标人所有制性质为条件的； （四）限定投标人注册地址的； （五）要求提交超过法定保证金以外款项的。 《办法》第二十四条细化了投标人相互串通投标的7种情形： “除《中华人民共和国招标投标法》第三十二条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条规定的投标人相互串通投标的情形外，有下列情形之一的，应当视为投标人相互串通投标： （一）不同投标人编制的投标文件存在两处以上相同错误的； （二）不同投标人的投标文件由同一投标人编制或者打印、复印的； （三）不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发的； （四）参加投标活动的人员为同一项目其他投标人的在职人员的； （五）不同投标人的法定代表人或者委托代理人、项目负责人、项目总监等人员有在同一单位缴纳社会保险的； （六）不同投标人的投标保证金由同一自然人、法人、其他组织账户或者同一账户资金缴纳，或者不同投标人的投标保证金从各自的基本账户转出，但所需资金来自同一自然人、法人或者其他组织账户的； （七）不同投标人参与同一项目招标投标活动中，使用的计算机网卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号、加密锁序列号等信息相同的。” |
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