Ⅰ名词解释 1、P19行政主体:是指能以自己名义行使国家行政职权或社会公权力,作出影响公民、法人和其他组织权利、义务的行政行为,并能由其本身对外承担行政法律责任,在行政诉讼中,通常能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织,以及其他有关社会公权力组织。 2、P135行政相对人:是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。 3、P151抽象行政行为:是指行政主体运用行政权,针对不特定相对人制定规制规则的行为,包括行政立法和制定行政规范性文件行为。 4、P199公定力:是指具体行政行为一经行政主体作出,不论是否合法或者存在瑕疵,即被推定为合法有效,并要求所有国家机关、社会组织或个人尊重的一种法律效力。 5、P248行政裁决:是指行政机关依照法律规范的授权,对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查,并作出裁决的行政行为。 6、P310行政合同:是指行政机关以实施行政管理为目的,与行政相对人就有关事项经协商一致而成立的一种双方行为。 7、P325行政程序:是行政机关实施行政行为时所应当遵循的方式、步骤、时限和顺序所构成的一个连续过程。 8、P366行政复议:是指行政相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请,行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法、适当性审查,并作出行政复议决定的一种法律制度。 9、P399行政诉讼:是指行政相对人与行政主体在行政法律关系中发生争议后,依法向人民法院提起诉讼,人民法院依法定程序审查行政主体行政行为的合法性,并判断行政相对人的主张是否有法律和事实依据,然后做出裁判的一种活动。 10、P485行政诉讼的受理:是指人民法院对原告的起诉行为进行审查后,认为起诉符合法律规定的要件,在法定期限内予以立案;或者认为起诉不符合法律规定,作出不予立案裁定的行为。 Ⅱ简答题1、P51行政法的制定法法源:①宪法与法律 ②地方性法规与自治条例、单行条例 ③行政立法 ④条约与协定 2、P269行政处罚基本原则:①处罚法定原则; ②处罚公正、公开的原则; ③处罚与教育相结合的原则; ④保障相对人权利的原则; ⑤职能分离的原则; ⑥一事不再罚的原则; 3、P415行政诉讼不予受案的法定事由(范围):①国防外交等国家行为; ②行政法规,规章或者行政机关制定,发布的具有普遍约束力的决定,命令; ③行政机关对行政机关工作人员的奖惩,任免等决定; ④法律规定由行政机关最终决定的行政行为; ⑤公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为; ⑥调节行为以及法律规定的仲裁行为; ⑦不具有强制力的行政指导行为; ⑧驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为; ⑨对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。 4、P328行政程序的价值:①扩大公民参政权行使的途径 ②保护行政相对人的程序权利 ③提高行政效率 ④监督行政机关依法行使职权
5、P281、P295行政强制种类及其简要程序:行政强制种类: ①行政强制措施 ②行政强制执行 简要程序: ①报告批准 ②两人以上 ③出示证件 ④通知 ⑤告知 ⑥陈述申辩 ⑦现场笔录 ⑧签名盖章 ⑨见证人 ⑩其他 6、P72行政信赖保护原则:信赖保护原则概念:是政府对自己作出的行为或承诺应守信用,不得随意变更,不得反复无常。 ①行政行为一经作出,非有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变,此源于行政行为的确定力和公定力。 ②行政机关对行政相对人作出授益行政行为后,事后即使发现有违法情形,只要这种违法情形不是因为相对人过错(行贿或提供虚假资料、信息等)造成的,行政机关亦不得轻易撤销或改变,除非不撤销或改变此种违法行政行为会严重损害国家、社会公共利益。 ③行政行为作出后,如事后据以作出该行政行为的法律、法规、规章修改或废止,或者据以作出该行政行为的客观情况发生重大变化,为了公共利益的需要,行政机关可以撤回、废止或改变已经做出的行政行为。 ④行政机关撤销或改变其违法作出的行政行为,如这种违法情形不是因相对人过错造成的,要对相对人因此受到的损失予以赔偿 7、P185行政行为的构成要件:①行政权能的存在 ②行政权的实际运用 ③法律效果的存在 ④表示行为的存在 Ⅲ论述题1、论依法行政的内涵及要求(意义) 2、论行政诉讼中的举证责任(归属) Ⅳ试题结构1、单项选择题(15分=1分*15道) 2、多项选择题(10分=2 分*5 道) 3、名词解释 (15分=3 分*5 道) 4、简答题 (24分=4 分*6 道) 5、论述题 (16分=16分*1 道) 6、案例题 (20分=20分*1 道) |
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