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当前，一些地方执法人员曲解了环境保护的本来意义，处理污染事件自以为是，固执己见把“重处罚”作为新环保法贯彻落实的唯一途径。殊不知治来治去污染依然，这给人民群众带来不利影响。 纵观全国看，少数环保执法人员可谓殚精竭虑，由于措施上一味“先斩后奏”，发现污染再治理本身并无过错，不懂环保以“保”字为重、“罚”字为辅，更不知从“预警”处理隐患问题，导致一些违规生产企业出现污染“花钱消灾”现象屡见不鲜。如此以往，污染“反弹”防不胜防。 如何开展污染治理“预警”工作呢？追根溯源是关键。一些企业之所以违规生产，普遍存在认识不足这个“通病”，总以为“钱是万能的”。作为污染排放的主体，不少企业环保认识严重不足，他们在处罚之前大都算过一笔经济账，认为偷排偷放出些罚款事小，远比耗资数十万甚至上百万元配置环保设施来得划算。久而久之，污染事件一再发生。 新环保法颁布后，确实有“处罚无上限”一说，以经济杠杆矫正社会责任意识，倒逼企业法人谈“污”色变，从某种意义上说，效果确实可圈可点。但是，一些干部在具体操作中“断章取义”，一个劲下发整改通知而不寻找污染源头，采取处罚方式却不抓住“预警”这个“牛鼻子”，这与新环境保护法初衷不是越发接近，而是越来越远。 实际上，开展污染整治，处罚只是手段，目的是根治“毒瘤”。新环保法出台后，要求环保执法部门要“先入为主”，对企业污染问题进行全面了解，主动干预，让企业切实承担起环境保护主体责任，注重打好“预防针”，做好污染治理“前半篇文章”，效果或许事半功倍。 话又说回来，污染影响地方GDP不说，更损害人类身心健康，经济制裁理所当然，从重处罚并不为过。环境保护，顾名思义，保护是重中之重，不单是开开罚单那么简单，也不是“过家家”那么儿戏了事，搞不好“边处罚边违法”现象故伎重演。 所以说，以处罚代环保不再适应新时代发展需要，环保“预警”应当先行才是。这就是说，在污染治理上，不仅要在企业选址、品种、总量、排放等相关指标上下一番“绣花功夫”，而且要在企业按期自查、部门定期检查、群众及时举报、严格开展执法等方面“对症下药”，从正面引导企业走绿色发展之路，真正把污染问题遏制在萌芽状态。 文/胡南春 |
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