美军完成2019年《国家军事战略》的制定 或将公开脱密版本

 据防务新闻网2019年2月13日报道，即将离任的美国参联会主席邓福德已完成2019年新版《国家军事战略》（以下简称《战略》）的制定，但目前还未计划将脱密文件向外公布。

邓福德发言人帕特里克·赖德透露，邓福德在2018年12月批准了新版《国家军事战略》，并按照规定提交给国防部长和国会。参联会在2016年的版本基础上进行更新，反映了最近几年发生变化，对联合部队作战环境进行了全面评估，并提出不受限制的军事建议，以支持2018年的《国防战略》。

 背景

 特朗普政府上台以来相继发布一系列相互关联的战略文件。首先在2017年12月出台《国家安全战略》，后在2018年1月19日发布新版《国防战略》，2月份出版《核态势审议》报告，并在今年1月出台了《导弹防御评审》报告。

《国家军事战略》由美军参联会制定，是执行《国防战略》和《国家安全战略》的军事指导具体文件。从传统上看，《战略》自上世纪90年代末以来按照不同时间间隔出版， 2011年和2015年都是公开版本，但邓福德打破了延续近20年的惯例，在2016年首次提高文件密级，将其列为机密，只公开部分内容。今年邓福德将延续这一做法，虽然目前还没有脱密版，但并未排除这种可能性。邓福德去年曾放话会拿出一份脱密版本，向公众阐明国家军事战略的核心。

内容

《国家军事战略》是《国防战略》的作战版本，新的国防战略必然带来国家军事战略的变革。新版文件概述了美军如何落实《国防战略》提出的目标，解释了联合部队如何在现在及未来保持军事优势，为联合部队的兵力运用、发展和设计提供了战略框架。

从主题上看，预计新版《战略》将遵循2018年《国防战略》的总体布局，优先解决美国面临的所谓“2+3”挑战（“即中国和俄罗斯，朝鲜、伊朗和暴力极端主义”）。

从结构上看，文件包含四个重点部分：（1）提供最好的军事建议；（2）战略发展；（3）支持国防部长；（4）确保联合参谋部为战争计划提供综合性职能。

邓福德表示，《国家军事战略》的使命是推动美军制定作战计划，更重要的是推动美军在危机或突发事件中制定可行的方案。他还强调，这份文件是联合参谋部按照最高级别拟订的，对美军面临的所有问题都提供了自上而下的指导和整合。

待公开版本发布后，可以对内容做进一步的分析。根据此前的消息，更有效地利用情报、监视和侦察能力的手段是《战略》的重要关注点之一。

来源：美国防务新闻网/图片来自互联网