上海总体规划确定未来外环线内常住人口为1100万，如何减少40万？

上海是一个大城市，上海的人口也是城市发展的一个重要的问题。上海中心城区就是外环线以内的地区面积约为664平方公里，其中的人口有多少呢？

上海最新的城市总体规划2035版，确定了外环线内人口的数量，那就是：

上海中心城（外环线内）的人口目前1140万，减少为1100万

上海总规中定义的上海中心城人口密度规划如下：

上海外环线内的人口密度

上海的人口问题

上海的人口问题由来已久，虽然上海的建成区面积已经非常大，但是城市周边的人口密度较小，而市中心区的人口密度较大。尤其是上海内环内和外环内的人口，都面临着重大的压力：

上海内环内的人口密度2.99万/平方公里上海外环内的人口密度1.71万/平方公里

上海人口的现状问题如下所示：

上海的人口问题

上海人口密度略图如下图所示。

上海人口密度略图

从数据现状来看，上海主要是内环内的人口密度太大，外环内的人口密度是比较宜居的。

近五年，上海外环线内的人口仍在增加

虽说上海计划将现在外环线内的人口减少到1100万，但其实近些年，上海外环线内的人口还在增加。2010上海外环线内的人口仅为1116万，比现在还少24万。

2010年上海常住人口总量的分布情况如下所示。

上海2010年的人口

事实上，上海的人口变化趋势一直是：内外环间的人口小幅度增加，内环内的人口减少。

上海近些年的人口变化趋势如下所示。

上海的人口变化趋势

为何在2010年上海已经下定决心减少外环线内的人口，但外环线内的人口还会增加24万呢？道理很简单，2010年的时候，外环线内的浦东、宝山等区，还在建设一些新住宅，随着住宅的入住，人口其实还变多了。

上海如何控制人口密度

上海内环和外环的面积和人口的数据，会告诉我们，上海人口调控的关键点在哪里：

上海内环面积114平方公里，人口340万，人口密度2.99万/平方公里上海外环面积664平方公里，人口1140万，人口密度1.71万/平方公里上海内外环之间的面积550平方公里，人口800万，密度1.46万人/平方公里

从中可以看出，上海内外环之间的人口密度，其实是非常合适的，上海的主要目标是减少内环线内的人口。

上海完成减少外环线内40万人的调控目标，目前看来还是比较现实的：

上海外环线内已经大部分都是建成区，不会再有新增住宅增加人口虹口、黄浦是人口密度大区，棚户区改造，旧里拆除，建减少部分人口上海外环线外部大部分也列入主城片区，地理位置与外环线内类似，但是不计入外环线内的密度

未来，当上海外环线内人口减少为1100万的时候，密度降为1.66万/平方公里，整体看来还是比较宜居的。