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近日，国家发展改革委印发《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》。文件指出，都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。 城市群、都市圈比小城镇更节约土地、更节约能源、更有活力、更有效率，更符合产业集聚和人口集聚的经济社会发展规律。 2018年，中国区域科学协会会长，首都经济贸易大学副校长、北京大学杨开忠教授主张以都市圈为最主要的地域依托实施乡村振兴战略。认为都市圈是新时代中国区域协调发展与乡村振兴的汇合空间。 都市圈是乡村振兴最有利的地域空间。城市生活是乡村的，乡村生活也是城市的。都市圈作为乡村振兴的最重要地域依托已成方兴未艾的趋势。
2017年10月18日，党的十九大报告中提出乡村振兴战略。2018年2月4日，中央一号文件公布《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。 01 乡村振兴二十字方针 目标丨成效丨影响 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕 02 十大振兴途径 产业丨人才丨文化丨生态丨组织 教育丨医疗丨基建丨品牌丨公益 1.乡村产业振兴 加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向。 2 乡村人才振兴 把人力资本开发放在首要位置，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。 3 乡村文化振兴 加强农村思想道德建设和公共文化建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。把传统留住、把文化留住，适应时代的变化，建构具有饱满品位特征、具有生动气息的新乡土、新农村。既要“富口袋”也要“富脑袋”。 4 乡村生态振兴 坚持绿色发展，加强农村突出环境问题综合治理，让良好生态成为乡村振兴支撑点。落实生态发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，加强农村突出环境问题综合治理，严守生态保护红线。 5 乡村组织振兴 打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。“给钱给物，不如建个好支部。” 6 乡村教育振兴 打破城乡教育二元格局，导入优质教育资源。 7 乡村医疗振兴 围绕“健康中国”战略，优化乡村医疗条件，实现便民医疗。 8 乡村基建振兴 灵活运用政策、融资渠道，切实改善乡村基础设施。 9 乡村品牌振兴 实现一村一品，注重乡村品牌的塑造和推广。 10 乡村公益振兴 打造公益乡土社会，鼓励乐善好施的现代乡绅，让乡村更有人情味。 03 十个发力点 资源丨市场丨政策丨人才丨规划 产业丨土地丨金融丨平台丨营销 1 开放资源 乡村有许多宅基地、集体建设用地、森林湖泊、田园山水等资源，释放资源把资源变资本，吸引更多的企业资金下乡。 2 市场主导 坚持市场主导，企业为主体的原则，走市场化道路。 3 政策扶持 扶持产业发展，多渠道整合政策资源和资金，劲往一处使，着力大项目的发展。 4 吸引人才 制定优惠政策吸引人才下乡，设置双创基地，把智创、文创、农创等引入乡村。 5 策划规划 策划新产业，引进新思想，将规划与运营有机结合，让美丽乡村产生美丽经济。打造合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。 6 产业融合 一二三产融合发展，打造产业新村、产业庄园。发展创意农业，把田园乐园、农业园变旅游景区，提高产品的附加值。 7 用地政策 发展农旅融合的田园综合体、产业庄园、特色小镇时必须匹配适度的建设用地满足游客的“吃住行游购娱”。 8 金融改革 金融是实体经济的血脉。实施乡村振兴战略，金融应当发挥更重要的作用。缺乏资金，项目受到局限，不能做大做强。 9 平台搭建 成立集体经济组织农民入股开发乡村，采取众筹、共享模式开发共享农庄、共享果园、共享菜园、共享民宿等等。 10 宣传营销 从美丽乡村、产品品牌上进行包装推介。通过一个项目、一个景点、一个产品提升乡村形象。 04 沃田生态乡村振兴实战项目服务流程 前期丨中期丨后期 |
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