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“当今在世界范围内，没有任何一个问题比全球儿童的未来更紧迫、更具代表性”。这是OECD（世界经济合作组织）在2001年发表的对一些成员国早期教育和发展政策的评论性报告《强壮的起点Starting Strong》所述。在这份国家政策性的评论报告中，比较和分析1997-1999年间，12个OECD成员国在早期儿童发展中主要采取的新的政策和主张，强调并推荐了一些好的改革措施和政府的决策，并从展望未来的角度，提出了作为国家决策者，在制定有成效的早期儿童发展政策时需要关注的八个主要方面。 在美国，为“保证每个美国公民拥有世界上最好的教育”，“在二十一世纪的知识经济竞争中获得成功”，政府在关于知识经济的《国情咨文》中，明确提出了"头脑启动计划"——从生命诞生的时刻起就开始受到良好的教育。 在英国，从1997年开始，政府发起了规模宏大的学前教育改革，并为之投入总计85亿英镑的资金。促进学前教育发展的政策和举措包括：实施国家儿童保育战略，建立儿童早期发展合作组织；启动“确保开端”方案；建立优质早期教育资源中心和教育行动区；为托幼机构从业人员提供培训，促进其专业发展等等。 在日本，从20世纪60年代起就开始启动的婴儿教育计划。到了90年代，先后三次开展全国范围的振兴学前教育行动。每次国家都投巨资，改善学前儿童的教育状况，对处境不利家庭的儿童给与教育资助。日本一些有识的科学家、企业家都投身早期教育事业，如木村久一、铃木镇一、井深大、七田真等。他们从培养二十一世纪所需要的人才出发，热衷于婴幼儿教育研究。 在新西兰，从1993年开始，启动了以前首相名字命名的三岁前婴儿教育的国家计划--"铺卢凯特计划"。该国教育部在《面向二十一世纪的教育》报告中明确指出：教育必须从出生开始。 在秘鲁，1992年与联合国儿基会有个合作项目，建立了包括教育部、卫生部、农业部、国家家庭福利研究所在内的“全国日托中心工程”，又称之为“娃娃之家”工程。由于各方面的支持，本项目获得了极大的成功。 在加纳，第一个批准儿童权利公约的国家，根据世界儿童首脑会议通过的行动纲领（1990），加纳制定了题为“儿童不能等待”的国家行动方案，它确立了实施促进儿童生存、保护与发展世界宣言的行动计划。 在菲律宾，从1978年创立了“家长作用促进会”项目，这是菲律宾儿童行动计划大方案一项很有成效的工作。这个项目包括：家长小组会、家访和家庭培训、无线广播节目，92年又增加了家长教育广播节目“早期儿童保育与发展广播函授学校”。94年又开设了菲律宾家庭问题广播函授班，广播覆盖率达80%家庭。这是最经济、最有效的传播科学育儿的方法。 世界银行还在一些欠发达国家--肯尼亚、南非、毛里求斯等国家开展了早期儿童发展状况调查、研究，帮助他们实施早期教育，进行针对贫困社区和家庭的早期儿童发展试点项目，为三岁以下儿童提供计划免疫、维持营养水平、促进生长发育、开展感官刺激活动等服务，同时也对家长进行教育，目的在于改变育儿习俗、促进儿童身心健康发展。世界银行援助项目的成效是显著的。它使人们看到，改善儿童的早期教育，增进儿童发展的机会，有助于消除贫困，促进社会进步。 从以上各国的实践，使我们看到，婴幼儿的启蒙教育不仅在发达国家，而且在发展中国家均已引起政府和社会各方面的高度重视，它已经成为提高人类文明水平，促进社会进步的重要内容。在二十一世纪，婴幼儿启蒙教育被视为人才培养的根系工程。 在我国，中共中央、国务院2007年关于《统筹解决人口问题的决定》中明确指出，要“大力普及婴幼儿抚养和家庭教育的科学知识,开展婴幼儿早期教育。”这一决定把早期教育提高到了国家战略发展的重要地位。我国的“0岁方案”——0～6岁优教工程及实施方案，三十余年与改革开放同步发展，在百万家庭函授实验，取得了优异成果，完成了中国式儿童早期发展理论、方法论体系。“0岁方案”，与发达国家的“0岁教育”、“0岁计划”、“0岁工程”、“0点项目”同时起步,又汇入了世界早教潮流之大河，其系统理论比发达国家的研究毫不逊色。正如国家科委的评估报告所述： (1)该项目是一套较完整的胎、婴、幼儿早期教育理论和方法。教育内容要求在儿童身心能够承受的范围内和激发儿童兴趣的前提下，给予儿童较全面的早期教育，即“全素质教育”。所设计的15个方面109项教育参考活动，可操作性强。 (2)该项目的教育方法主要要求根据儿童年龄特点，实施生活中教，游戏中学；教在有心，学在无意；环境濡染，榜样诱导。特别是在智能发展的最佳期开发他们的身心潜能，促进儿童全面发展，充分发展。 (3)该项目提出培养儿童的优良性格是最重要的素质教育，并把它放在早期教育首位，总结出了好孩子应具备的六大优良性格，重点突出，观点新颖、明确。 (4)该项目率先在全国开展胎、婴、幼儿早期教育大规模的研究、推广、试验，将理论研究与实践相结合，特别是在视觉语言理论研究方面，有一定高度。 经评估，专家们一致认为：该项目在儿童早期教育领域，属国内领先水平…… 近数十年来，脑科学全脑开发研究、发展心理学、认知科学、神经科学、人类学和经济学的研究结果汇集在一起，得出了十分一致和重要的结论：儿童早期的经历对人的认知、情绪﹑能力、健康，以及脑的组织结构和神经生化递质具有独特而强大的影响；而且，无论是人的能力还是脑的发育都是一个逐级发展的过程，较高级的发展取决于早期的启蒙－－“根系教育”；早期儿童脑的可塑性最好，存在某些功能高度发展的最佳期，同时也是容易受到伤害的敏感期，特别是对一些因遗传而具有某种不利倾向的儿童来说，早期教育和保健更为重要。 总之，儿童发展和教育指导是童年的——快乐工程，家庭的——幸福工程，社区的——和谐工程，后续教育的－－顺水工程，国家的——人才工程，早教师的——开心工程，是人类文明的新觉醒！它布下美好人生和卓越人才的发达根系，又使教育公平从源头开始，是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。启蒙教育指导事业是现代服务业中最重要的一部份，利在当代，功在千秋，撒向人间都是福！ |
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