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管生产必须管安全 源自哪里?

 阳光wyg 2019-03-07

经常会听到有人说管生产必须管安全、谁主管谁负责。

那么这句我们相对比较常见的话来自哪里呢?

来源出处主要有以下几个方面: 

一、国务院国有资产监督管理委员会《中央企业安全生产监督管理暂行办法》(2008年8月)对安全生产责任制的相关规定 

第五条规定:中央企业是安全生产的责任主体,必须贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准,按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则,逐级建立健全安全生产责任制。

安全生产责任制应当覆盖本企业全体职工和岗位、全部生产经营和管理过程。 

第六条规定:中央企业应当按照以下规定建立以企业主要负责人为核心的安全生产领导负责制。

中央企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,对本企业安全生产工作负总责。

中央企业主管生产的负责人统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实,完善安全生产条件,对企业安全生产工作负重要领导责任。

中央企业主管安全生产工作的负责人协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准,统筹协调和综合管理企业的安全生产工作,对企业安全生产工作负综合管理领导责任。

中央企业其他负责人应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作,对主管范围内的安全生产工作负领导责任。

二、中国石油化工股份有限公司《股份公司直属企事业单位安全生产责任制》(石化股份安〔2008〕485号)对安全生产责任制的相关规定

第一条规定:安全生产责任制是以制度的形式明确规定各级负责人、员工和部门,在生产活动中应负的安全责任。落实好安全生产责任制是做好安全工作的关键。 

第二条规定:企业各级主要负责人是本单位安全生产第一责任人,其他领导、职能部门和员工,在各自和部门工作范围内,对实现安全生产负责。

第三条规定:安全生产人人有责,谁主管,谁负责,有岗必有责,上岗必守责,实行一岗一责制。

三、管生产必须管安全原则的法律法规依据是《中华人民共和国安全生产法》。

根据《中华人民共和国安全生产法》第四条:生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。第五条:生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

要充分认识和落实好谁主管谁负责原则:

1、“谁主管、谁负责”的分工要再明确

“谁主管、谁负责”,就是各级领导对所管辖的范围,负有安全管理主体责任。在实际管理工作中,不能认为安全管理只是主管安全的领导和安全主管部门的工作,领导班子分工对所分管单位或部门同样负有安全管理主体责任。

2、“谁主管谁负责”责任要再分清

安全管理部门是负责企业安全生产的综合管理部门,他们的职责是认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和各项安全生产管理制度,落实分公司安全生产委员会的指示、各项决议,并监督各单位贯彻执行和落实,检查、指导、帮助、督促各单位做好安全管理,协助企业负责人或分管负责人履行安全生产管理职责,制定各项安全生产规章制度和安全技术操作规程。

3、“谁主管谁负责”的意识要再加强

企业安全管理人员的主体责任意识、工作能力和工作责任心的提高是势在必行。因企业安全管理人员是企业各项安全工作的执行者,起着承上启下的作用,其责任心的好坏,工作能力的高低,将直接影响该企业的安全管理。

4、“谁主管谁负责”的能力要再提高

企业员工是企业的生产者,设备的操作者,能够在实际生产过程中,首先发现并能在第一时间排除安全隐患,及时把安全隐患消除在萌芽状态。因此,培养企业员工的安全意识,提高其发现、排除安全隐患的能力显得尤为重要。

1)要通过开展对新员工的三级安全教育和老员工的日常教育等一系列教育活动,强化培养员工的安全意识,使其在生产过程中时时刻刻绷紧安全生产这根弦不放松,牢记安全第一的工作原则。

2)通过岗前安全教育,让员工充分了解自己所在岗位的危险因素、危害程度、预防措施及处置方法等相关知识,从而使员工从心底里真真切切感受到严格遵守操作规程、正确使用劳动防护用品等安全规章制度的重要性。

3)员工要在日常工作中能够自觉地规范行为,提高安全识别和处置能力,在遇到险情时,能够不慌乱,沉着冷静地应对,在第一时间把问题消除在初始阶段,防止事态的扩大,充分体现安全工作从我做起,以我为主的责任意识,使安全生产主体责任在企业中得到进一步深化,为企业的稳步发展提供坚强有力的安全保障。

由此还衍生出来:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。简称三管三必须。

以上供参考。

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