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深圳市自2004年启动三旧改造以来，逐步形成了以城市更新、棚户区改造、土地整备为主的三大改造方式。很多人误以为棚户区改造是城市更新体系中的一种，其实棚户区改造和城市更新拥有各自相互独立的政策体系。 一般来说，棚户区改造和城市更新主要有2个方面的区别：一是政策适用范围的差别，棚户区改造主要适用于老旧住宅小区，城市更新则适用于旧住宅区、旧工业区、旧商业区、城中村和旧屋村等更为广泛的范围；二是项目实施模式的差异，棚户区改造主要以政府主导，人才住房机构为主，建设住宅及保障性住房，城市更新则以市场运作的模式进行拆除重建、综合整治及功能改变。 去年至今，深圳市相继出台了多个关于棚户区改造的相关政策。18年5月17日，深圳市住建局出台《深圳市人民政府关于加强棚户区改造工作的实施意见》，《实施意见》对棚户区改造的适用范围、补偿标准、改造模式、工作流程及相关负责机构等方面做出了详细的说明。之后，福田区、罗湖区、南山区、盐田区相继出台了棚户区改造实施细则（福田区为正式稿，其他区目前暂均为征求意见稿）。各种政策的相继出台预示着深圳市棚户区改造已正式拉开序幕。 各区住房建设主管部门。 棚户区改造项目概念规划成果原则上不予以公示，可配合意愿征集提供相应的技术文件及图纸： （1）研究范围图； （2）初步规划用地布局图； （3）三维空间体量示意图。 上述图纸（1）（2）（3）中应注明：本规划成果仅为概念性规划草案，具体以批复的专项规划为准。 1、《福田区华富村东、西区棚户区改造专项规划》 棚改历程： 2017年8月14号，意愿征集，9天获得99.1%业主同意； 2017年9月2号，华富村启动签约； 2017年11月1号，发布搬迁通告； 2017年12月21号，公布代建单位为华润置地； 2018年3月1号，开工仪式，启动拆迁； 2018年9月4号，规划草案公示； 2019年1月30日，规划公告。 项目介绍： 华富村东、西区位于华富街道，东临华富路，南临华新路，北临笋岗西路。项目始建于1987年，由城建集团开发，最初用作政府机关和国企、事业单位的福利分房，1998年房改时大部分出售给员工。项目建筑已超过30年，亟待改造。 福田区于2017年将华富村作为棚改试点，拟将华富村重新打造成为一个新时代、新格局、新模式下的“城市公共生活典范”以及全球中心城市最中央的“居民幸福生活家园”。 公示内容： 福田区华富村东、西区棚户区改造项目位于华富街道，东临华富路，南临华新路，北临笋岗西路。根据规划，项目拆除用地面积139625.07平方米，开发建设用地面积92839.35平方米，计容积率建筑面积为641500平方米，其中住宅433200平方米。住宅中，规划建设135200平方米的人才住房和保障性住房，占比达31%。项目的公共配套设施面积为23100平方米，含21班幼儿园1所，以及社区管理用房、社区警务室等。根据项目总平面布局示意图，该项目包含多栋超过40层、高度在100米以上的超高层建筑，包括15栋48-58层的超高层住宅，1栋75+2层的高端写字楼。 安置补偿标准： 可选择按照评估价5.5万元/平方米进行货币补偿，也可以选择套内面积1:1或建筑面积1:1.18两个回迁方案。此外还拥有25平方米的购买优先权，其中13平方米按照9000元/平方米购买，剩余的12平方米则按照市场评估价的9折认购。 据了解，除福田区除华富村棚改外，已确定八卦岭宿舍区、南园新村、中心医疗片区、福田大院、美林二村、公交三分公司小区、香蜜二村、红荔村、博伦明月花园9个片区为老旧住宅区改造预选项目。 2、《罗湖“二线插花地”棚户区改造专项规划》 棚改历程： 2016 年 2 月17 日，深圳市城市公共安全和安全生产工作会议决定将罗湖“二线插花地”改造整治作为全市“城市管理治理年”的突破口 2016年12月20日，棚改正式启动全面签约和房屋拆除 2017年12月28日，项目开工仪式 项目简介： 罗湖“二线插花地”位于深圳罗湖区和龙岗区的交界处，是特区管理线与行政区划线不一致形成的管理“真空地带”，占地面积约62万平方米，主要涉及木棉岭、布心和玉龙三个片区，共有楼栋1347栋。其中历史遗留违法建筑占比超过95%，居住9.3万余人，涉及当事人8310户。项目范围中产权关系复杂，安全隐患非常大，被业界称为“棚改第一难”。 棚改模式： 罗湖棚改在全国首创了“政府主导＋国企服务＋三房建设（安置房、保障房、人才房）”的棚改模式。项目投资及所有谈判工作全部由政府负责。深圳国企天健集团全程负责项目的前期签约、房屋查丈、房屋拆除、项目管理、回迁服务等具体工作。 公示内容： 一、木棉岭片区 木棉岭片区北临东方盛世花园、蚊帐顶自然山体、中加花园及名城小学；西临龙岗大道（原深惠公路）；南临二线公路及比华利山庄；东临禾坑路；范围包括木棉岭、马山、马岗、港发、长排及临近已批用地，总用地面积25.5万平方米，规划总建筑面积80～99万平方米,其中住宅用房面积70～90万平方米，公共配套及其它用房面积9～10万平方米。 木棉岭片区重建后鸟瞰图（效果示意图） 二、布心片区 布心片区北临九尾顶自然山体及谱心苑小区；西临金稻田路，南临二线公路、边检总站布心备勤中心及翡翠园小区；东临翡翠园山湖居小区。含布心山庄东、中、西区和港鹏新村，总用地面积19.2万平方米，规划总建筑面积45～53万平方米,其中住宅用房面积40～50万平方米，公共配套及其它用房面积3～5万平方米。 三、玉龙片区 玉龙片区北临玉龙坑垃圾填埋场；东临清平高速公路；西临鸡魁石自然山体；西南侧临铜鼓钮自然山体，东南侧临武警花园。总用地面积17.7万平方米。玉龙片区全部位于垃圾填埋场防护范围内，不得安排居住功能，规划功能为发展备用地。 文稿|研究中心鄢梦蕊 编辑|Is Me |
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