早在印巴分治以前,以甘地为首的印度国大党就在谋求整个南亚大陆的统一,恢复英属印度版图是印度开国领导人尼赫鲁的梦想。此后的印度历届领导人都在谋求印度成为世界性大国。 印度国土面积298万平方公里,人口13.24亿人,是世界第二人口大国。2018年GDP总量达到2.72万亿美元,位居世界第七。根据2018年“全球火力”网世界军事实力排名,印度排在第四。 按照印度的体量,依然是一个世界性大国。印度在南亚还算是一个地区大国,但是把印度放在全球来看,印度在世界上的影响力非常有限,就连印度自己都觉得没有存在感。 所以,随着印度经济的不断发展,综合实力的增强,印度也在谋求同自己大国地位相匹配的国际地位。而联合国安理会常任理事国不但是一个国家实力的象征,而且代表着一个国家的国际身份地位。尤其是联合国安理会常任理事国对安理会决议享有一票否决权,这项特权被多少国家所羡慕。印度为了提升自己的大国地位,与世界大国平起平坐,需要安理会常任理事国这个席位。 印度为了加入联合国安理会一直在不断地努力。一方面联合对安理会常任理事国席位有迫切需求的德国、日本、巴西四国组成一个小集团,企图通过集体的力量迫使安理会进行改革,这样他们才有机会成为大国俱乐部的一员。但是四国试图集体闯关,却遭到了很多国家的反对。比如,巴基斯坦反对印度入常,意大利反对德国入常,亚洲多国反对日本入常,阿根廷反对巴西入常,所以四国入常提案遭到多国抵制,十多年过去了也没什么结果。 另一方面,印度在同其他国家发展友好关系的时候,都会要求其他国家支持印度加入联合国安理会常任理事国。美国早在奥巴马执政时期就支持印度入常,在特朗普上台以后继续对印度表示支持。美国之所以支持印度入常,是因为美国的印太战略需要印度的大力配合,就必须同印度搞好关系。但是美国的支持也只是一张空头支票,美国一方面支持印度入常,但是在联合国安理会改改问题上,美国驻联合国代表黑莉表示,安理会目前需要保持现状,美国不赞成近期对安理会进行改革,这相当于直接封堵了印度入常的通道。 印度是俄罗斯的传统好友,而且还是俄罗斯的大金主,印度是俄罗斯武器装备的最大买家,印度六成以上的武器装备来自俄罗斯。所以在印度入常问题上,俄罗斯也支持印度入常。当然俄罗斯的支持同样是空头支票,因为目前五个安理会常任理事国没有就安理会改革达成一致意见,所以安理会改革还遥遥无期。 印度除了获得美俄的支持以外,还获得荷兰、法国、日本、柬埔寨、巴西、英国、德国等国的支持。中国对于印度入常的表态比较模糊,中国理解或支持“印度在联合国发挥更大作用的愿望”。 联合国安理会常任理事国的五个名额是当初安理会成立的时候就确定好了的,至今都没有新增名额。安理会常任理事国的扩容或改革不仅涉及到权力的分配问题,还涉及到安理会运行效率的问题。每个大国都想进入安理会常任理事国,让谁进,不让谁进,这是个问题;目前安理会因为美俄的相互对抗,导致很多决议无法通过,影响了安理会在维护世界和平方面的作用,一旦更多的国家加入进来,那么势必会导致安理会更低的运行效率。 所以,联合国安理会改革争论了很多年,但是始终未能取得实质性的进展。印度谋求加入联合国安理会常任理事国的梦想一直未能实现,印度的入常之路任重而道远。 |
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