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昨日，国家行政学院决策咨询部主任马宝成应共青团南昌市委、南昌市青年企业家协会邀请，来到南昌解读党的十八届五中全会精神和2016年政府工作报告，其精彩的讲解不时引来热烈的掌声。会后，马宝成就“大众创业 万众创新”这一热门话题，接受了记者的专访。 简政放权 有利于创业创新 马宝成认为，鼓励创业创新，很大程度上需要政府简政放权，“令人高兴的是，简政放权就是本届政府开门办的第一件大事。这几年我们在简政放权、放管结合和优化服务等方面做了大量的工作，也取得了很多的成效。像资质资格审核，我们原来统计过，仅中央层面就有611项，地方层面更是多达1800多项，这无形中提高了创业、就业的门槛。”马宝成说，“中央层面的资质资格审核去年已经减少了207项，今年计划再减少123项，对于大家创业来说，这无疑是一件好事。” 简政放权包括很多内容，如比较受社会欢迎的商事制度改革，“先证后照”改为“先照后证”。“过去，你想要注册一个公司或者办一个餐馆，首先得拿到营业执照，营业执照是由工商管理部门颁发的，需要很多证，拿营业执照很困难。”马宝成说，现在国家为了激发企业和市场活力，方便创业就业，方便企业办事情，改为“先照后证”，也就是说允许创业者先把营业执照拿到，让企业先运作起来，后面所需要的一些必要的证，可以之后慢慢补起来。 年轻人创业 应主动了解政策 多项简政放权的举动，有利于新的市场主体出现，也让企业投资、生产、做项目的相关行政审批减少，极大地提高了企业运作的效率，以及创业者进入市场的兴趣。但是，马宝成发现，国家政策在实际的运作过程中，还是存在着一些问题。 “在这几年的调研过程中，我们发现，近2年国家推出了很多有利于创业的优惠政策和措施，涵盖了融资、税收、办公场所等多方面。结果是，好的政策有了，但是很多创业者却不知道，有的知道了也不清楚如何去申请，政策落实的效果和预期存在一定落差。”马宝成说，他们曾委托国家统计局进行相关调查，结果发现有半数以上的企业不了解相关优惠政策。 马宝成说，造成这一问题的原因，一是相关政策宣传不到位，还需要加强宣传力度，另一方面，也需要创业者主动去了解相关政策。“众人拾柴火焰高，年轻人创业除了自己努力，也应该主动寻求政府部门或者相关组织的帮助。创业不能坐在办公室里等着优惠政策落到自己手里。” 南昌的青年创业者 可充分发展旅游事业 谈到给南昌创业青年们的建议，马宝成坦言自己对南昌的了解并不充分。“但是，我知道一点，你们南昌的旅游资源非常丰富，不过与旅游产业的发展程度并不相配。”马宝成说，南昌的青年创业者们可以利用南昌乃至江西丰富的旅游资源，运用‘互联网+’的思路，通过一些新手段、新科技发展旅游事业。 “不仅仅是旅游行业，很多领域发展的思路都是一样的，需要你们年轻人去发现、去开拓。”马宝成建议，“年轻人创业要找准方向、用好政策、敢试敢闯，即使最后失败了，也是人生经历的一份宝贵财富，对未来的发展大有裨益。”（记者 贾明 黄之昊 李延） |
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