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3月20日是联合国认定的“世界幸福日”，北欧也成了这份应时而出的报告中的最大赢家。据了解，《世界幸福感报告》建立在对全球156个国家和地区的调查分析基础之上，排名指标包括收入、自由、社会支持、健康及寿命等因素。前四位均被北欧国家收入囊中，分别芬兰、丹麦、挪威、冰岛，瑞典排名第六，这也意味着北欧国家占据了前十中的五席。 “芬兰当地人和移民都是世界上最幸福的人，这和‘芬式DNA’无关，而与芬兰居民的生活方式有关。”对于芬兰的夺冠，《世界幸福报告》编辑、英属哥伦比亚大学教授约翰·海利维尔如此表示。他介绍称，虽然芬兰人要为保障社会稳定缴纳高额税款，但他们信任政府、拥有自由，且对他人非常大方。 在这个面积33.8万平方公里，但人口仅有550万左右的国家，人均GDP却达到了37500欧元，在欧盟成员国中排名达到了第四，属于实打实的富裕国家。芬兰也是目前世界上贫富差距最小的国家之一，80%以上的中产阶级更让社会结构趋于稳定，社会财富趋向平均。此外，根据和平基金的脆弱国家指数和世界经济论坛的游业竞争力报告,，芬兰又是世界上最稳定、安全的国家。 而当这些靓丽的数据聚焦到每一个芬兰人身上时，就显得更加有说服力了。待产母亲可以免费获得定期产前检查服务，孩子出生前能获得政府提供的“新生儿大礼包”、中小学生学费午饭费全面，失业者领到足够的失业金，年满65岁的公民都可以领取养老金，没有退休金收入的老人可以领取国家提供的最低养老金…… “带宝宝的这一年是我一生中最好的一年。长长的产假让我有了更多的时间与亲人和朋友相伴”，“人人享有平等的受教育机会，与财富或家庭背景无关。”，“城市文化具有实验性，充满了生机。这里很安全，因为人人遵纪守法，尽管某些法律条款有些滑稽，比如不允许把啤酒从酒吧带出来到街对面的露台上去喝”。去年，芬兰登上幸福榜首的时候，芬兰当地媒体关于幸福的街头采访中就出现了如此多的答案。 而这一切都离不开芬兰覆盖了公民“从摇篮到坟墓”的社会保障体系，即便支付着“世界上最高的税收”，但强大的福利也足够让任免免除一切后顾之忧。据了解，芬兰在社福方面的支出都超过其GDP的30%。但如今，这项“大而全”的福利体系却越来越显得力不从心。 2012年，金融危机余波尚未消散，北欧经济模范生芬兰陷入衰退，人口老龄化越发明显，国家主权债务也越来越多。数据显示，65至84岁的人群，2000年年底占人口总数的13.5%，2017年年底则上升到18.7%。芬兰中央商会首席执行官李斯拓·彭蒂拉也曾计算称，芬兰中央政府的名义债务在以每分钟9000欧元的速度增长。 三年前，芬兰率先做起了欧洲福利改革先锋，表示将开展向每位公民发放560欧元月工资的“全民基本收入计划”试验，但这对于芬兰人而言却并非增加福利。改革或许能够促进一些人进入劳动市场，因为按照当前复杂的社会福利制度，全民基本收入的数额会地狱很多人领导的失业救济金等社保。德国N24电视台曾评论称，若芬兰的500万人口每月获得800欧元基本收入，芬兰政府的财政预算将是480亿欧元。而在2014年，芬兰的社会福利支出已经高达660亿欧元。显然，全民基本收入计划可节省政府开支。 但已经成为芬兰核心政策的医疗保障和福利体系也预示了改革的艰难。今年3月，推动医疗与社会服务改革计划的失败让时任芬兰总理的哈·西比莱及其内阁宣布辞职。按照西比莱的医改计划，到2029年将减少30亿欧元公共支出。事实上，在过去的12年里，芬兰历届政府一直试图通过各种方式推动医改，但并未见成效。 北京商报记者 陶凤 杨月涵 |
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