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峻峻:政府会计准则学习心得-从预决算报表差异看合并报表的难点

 凡凡人人人 2019-03-25

       又到了一年一度的决算编审的时候了,每年的这个时候,都是行政事业单位会计人员狂欢的节日,被部门决算折磨的死去活来,但各位有没有想过一个问题,耗费如此之大的决算工作和预算工作是个什么样的关系?

      一、预决算差异有多大

      峻峻今天上网随便跟踪了几个中央部门,发现差异极大,我们以XX部来说:

诸位看到这样的对比后会不会很吃惊?其实这类现象很普遍。

   二、存在差异的原因

预算和决算存在差异,总体上来讲,有五个方面的原因:

一是预算、决算口径不一致,有部分资金未纳入预算管理;

二是会计人员认识不一致,对资金的核算,有些在往来科目、有些在收支科目,存在单边挂账行为;

三是主管部门把关不严,对于明显的部门内部往来资金未予以冲抵;

四是可能存在预算资金层层分配的问题,项目立项在一级预算单位,实际执行层层转拨到基层单位,汇总报表时候造成数据重复;

五是对于功能分类科目管理不严格,久其软件对于不同功能分类无法进行数据冲抵;

    三、对于今后财务报表合并的启示

      一、新的报表准则发布后,还会陆续出台实施细则,峻峻在这里要提醒,会计核算无法解决预算管理的问题,对于资源错配,层层转拨、预算年初不细化年度当中以拨代支等情况,需要主管部门进行深入思考;

      二、年初建账时候要充分考虑系统内部单位和系统外部单位,对于系统内部单位,发生经济业务事项时候,要及时对账,避免出现单边挂账的行为;

     三、对于软件需要实时提醒,特别是一级部门与公益一类事业单位能否发生经济业务事项?需要认真把关。

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