|
1 工程结算审核报告如何管理工程竣工结算的审核是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,那么工程结算审核报告如何管理呢?现在，小编就整理出项目管理的相关信息。
受业主直接委托对工程结算进行审核的权限不够充分
工程结算审核应主要根据国家建设行政主管部门办法的定额(或清单计价规范)、取费标准以及人工、材料、机械台办价格参数、招投标文件、竣工图纸和工程实物量，以施工合同为基础，结合设计变更、技术洽商、工程签证情况，做出符合施工实际的竣工造价审查结果，而且审核人员只能按照施工合同约定的合同组成文件的优先解释顺序，确认相关资料的有效性。因此，一旦遇到上述问题而施工方又坚持要求按所送审的结算资料确定工程结算价格时，审核人员就显得力量单薄，有时还十分尴尬(业主、监理方都明确同意给付)，有时极个别的工程结算资料的编制还是业主(或监理)直接参与、共同策划的。对于上述问题，笔者认为，只能通过严格审查相关合同条款，使施工合同合法、严密、完备和准确，对违背法律法规和有关政策的条款应坚决予以更正，或建议重新签订。完善项目管理的各项制度，项目管理责任制，并使之落到实处，不断提高项目管理人员业务素质和道德水准，从而减少此类违法违规的事件发生。
工程施工合同中与结算相关的专用条款需要细化明确
根据以往实际情况，施工合同出现的问题纠纷绝大部分是造价方面的问题。工程承发包双方的法律地位是平等的，双方享有的权利和承担的义务均应以施工合同为依据进行判定。合同中与造价相关的条款，如工、料、机价格调整、风险范围、风险费用计算方法，实物工程量变化引起的项目措施费变化的调整方法，有效工程变更签证的认定及结算办法等，必须细化明确，做到用语规范，概念清楚，定性、定量准确，不能笼统地“按实调整”。另外，为避免发生纠纷和不必要的损失，合同中可以事先约定工程结算价款按审计机关审定的造价作为结算款。
项目实施过程中抓好变更管理，进行合理论证
工程造价的控制，关键是工程实施过程中工程造价的控制，而工程实施过程中控制工程变更是控制项目投资的关键。现代市场条件下，大部分项目都实行了低价中标的招标方法，而施工单位往往为了中标也有意采取低报价高变更的方式，在投标时就对那些预计会发生变更的项目单价，进行不平衡报价，利用变更来实现盈利。比如某工程项目原设计挡土墙为C30混凝土挡土墙，由于施工单位投标报价时C30混凝土挡土墙报价较低，为了利用合同中关于工程变更部位部分结算价款计算的漏洞，来达到提高结算造价，挽回低价中标带来的损失，施工单位要求将C30混凝土挡土墙变更为C20片石混凝土挡土墙。对于类似这样的现象，仅仅进行工程结算审核显然远远不够，还需要项目实施部门在施工过程中熟悉合同和计价条款，实施部门及技术部门应保持清醒的头脑，严把设计变更关，进行合理论证，以期更好地降低造价，控制投资。
2 做好工程结算的审核工作(1)对照招投标文件及国家相关法律法规审查施工合同是否有效;
(2)核对合同条款，核对竣工工程是否符合合同条件、工程是否验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应该按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请发包人与承包人认真研究，明确结算要求。
(3)检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证;实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证。手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。
(4)按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按规定的计算规则计算工程量。通过现场实地踏勘，确认现场实际完成工程量是否同竣工图一致。
(5)认真核实单价。结算单价应按现行的计价原则和计价方法确定，不得违背。
(6)注意各项费用计取。建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。
(7)防止各项计算误差。工程竣工结算子目多，篇幅大，往往有计算误差或人为高估冒算，应认真核算，防止因计算误差多计或少算的现象发生。
3 工程结算的审查内容审查工程计算易出现的差错。工程量计算必须严格执行现行定额的工程量计算规则,且不能忽视规则中的个体规则。如海南省建筑工程预算定额中规定:砌体工程中120厚墙体应按115mm计算,而不是120mm;370厚墙体应按365mm计算,而不是370mm。土石方工程中,挖土方、沟槽、基坑时,定额规定“有基础垫层时,放坡自垫层上表面计算”,而实际上往往从基坑(槽)底面放坡,造成工程量计算错误。楼梯、台阶的块料面层是按水平投影面积计算,定额中含有垂直面的材料量,如果再计算垂直面的面积就重复了。
审查定额中的综合项目所综合的工序,防止重复列项计算工程量。例如:“人工挖地槽、地坑”定额中已包括原土夯实,实际计算时不应再列项计算。双排外脚手架、单排脚手脚定额里综合了上料平台、护卫栏杆等费用,不能再签证或者计算。化粪池定额包含了土方挖、运、填等工序不能再重复计算土方挖填。
依据施工组织设计等,深入施工现场,实地核实工程量。工程结算是对完成的项目进行结算,应本着实事求是的态度进行结算,造价人员要掌握现场情况,对变更签证内容该增的增,该减的减,防止个别施工单位结算只增不减。如某工程送来的结算各项子目和图纸都能对应,看上去没有什么问题,但是现场去看,才发现设计图纸上的食堂花岗岩地面全部取消,留做二次装修施工,施工队只签证增加的工程量,不签证减少的工程量,报资料也是只报增加项目的资料,不报减少项目的资料,建设方不知道施工单位将这部分工程量又计算在结算中,此一项就扣除二十几万多计的造价。另外定额中规定某些项目需要按实调整,调整时涉及到定额子目的选择,也涉及到现场实际做法,因此必须深入现场结合施工组织设计才能确保工程结算审核顺利进行。
|
