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□本报记者 孙玮怿 通讯员 张兵 回眸2017 获批国家高新技术产业开发区 紧紧围绕开放强市、产业立市战略部署，全力推进“工业新城、城市新区”建设，各项经济指标呈现加快发展的良好态势。 ·招商引资硕果累累 按照特色园区来规划主辅产业，突出引进战略投资者。全年引进亿元以上工业项目11个，总投资120.6亿元。投资50亿元的粤港模科、投资42亿元的中晟智能制造、投资11.8亿元的中联恒通、投资10亿元的常德远大等一批战略性项目相继落户，加快推进。目前，粤港模科完成固定资产投资8亿多元，厂房、试验楼等主体建筑已封顶，一季度可竣工投产；一期全面达产后，可实现年产值100亿元以上，税收3亿元以上。常德远大一期已建成投产，二期正在进行主体工程建设，全面达产后，可实现年产能250万平方米，年产值30亿元以上，成为湘西北最大的装配式住宅生产基地。 ·科技创新助推企业转型升级 通过政策牵引、项目倾斜等方式，引导企业加大研发投入，推进企业转型升级。全年申请发明专利126件，授权29件；新获批高新技术企业6家，总数达13家，完成高新技术产值116.8亿元，占园区工业总产值的50.8％。出台孵化器管理制度和相关优惠政策，设立2亿元的产业发展扶持基金和2000万元的科技创新能力建设专项资金，引入5亿元产业投资基金，累计为优质项目提供资金1.5亿元，新引进创新型企业25家，总数达53家。此外，还积极推进了园区管理体制改革。 ·“真情实意”推动项目建设提速 坚持一切围绕项目建设、一切服从项目建设、一切服务项目建设的“三个一切”理念，采取行政审批的全程代理制、联合审批制、责任追究制“三制联动”工作措施，强力推动项目建设。启动工业项目23个，其中亿元以上项目8个。常德远大（一期）、新湘达门窗等11个项目建成投产。标准化厂房综合使用率达95%以上。 ·“真金白银”帮扶企业发展 贯彻落实了《常德市帮扶工业企业十条》《常德市人民政府关于进一步降费减负促进工业企业健康平稳发展的通知》等一系列惠企政策。兑现工业十条帮扶资金共计2600多万元，为34家企业落实贷款1.21亿元，为13家企业解决过桥资金近2亿元，以中联龙头企业为主体的机械装备业全面复苏，特力液压公司、建筑起重分公司产值税收大幅增长。 ·基础配套建设日趋完善 投入基础设施建设资金20多亿元，加快推进融城步伐。启动项目24个。完成了核心发展区控制性详规、产城融合和电力专项3个规划的修编或编制，以及沅澧快速干线、中联大道等8条道路和污水处理厂等配套项目建设；启动了高新大道、樟树湾大桥、20万平方米标准化厂房三期等项目。逐步形成了以渐河为轴的“五纵五横”道路格局和“两带六园”空间布局。 展望2018 紧紧围绕“开放强市、产业立市”战略，以“千亿园区、工业新城”为目标，突出规划引领，基础先行，产业支撑，创新驱动。强力推进“三五工程”（产值、投入、税收分别增长50％以上），着力打造集“高新园区、城市新区、旅游景区”三位一体的名副其实的国家级高新区。 新增规模工业企业10家。完成工业总产值343亿元，入库税金4.6亿元，同比分别增长50％以上，其中现代装备制造、新材料、光电信息三大主导产业完成产值255亿元。新增高企5家以上，高新技术产值占园区工业总产值的比重达到60％以上。 新引进5000万元以上的工业项目15个以上，三产项目3个以上。其中亿元以上项目10个以上，5—10亿元以上3个，10亿元以上的2个。 完成固定资产投资60亿元以上。新开工亿元以上工业项目8个以上，启动基础配套项目34个，建成标准化厂房35万平方米（含15万平方米续建），已建成使用率达到90％以上。 创建1个国家级科技企业孵化器，新增2家以上省级企业研发平台。新引进博士、硕士及各类紧缺实用人才20人以上。发明专利申请量增长12%以上，授权量达到20件以上。与3个国家一流院校或科研院所签订产学研合作协议，成功导入一个国家级园区创新资源。 关键词 招商引资 切实用好“国家级高新区”的金字招牌，围绕“三主三辅”支柱产业，着力引进一批产业关联性大、带动性强的上下游项目，加快培育壮大产业集群。 1 深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动；主动对接世界500强、中国500强、民营500强和央企，对接沿海产业转移。 现代装备制造产业重点对接中联升降机项目、东莞茂顺电子智能电动四轮车项目、北京海利天梦无人机项目、万家炊智能小家电项目；新材料产业重点对接投资3亿元的元亮科技；光电信息产业重点对接投资3亿元的费恩格尔生物识别芯片及模组项目及万阳电子项目、信兴电子项目。 力争全年新引进10个以上亿元工业项目，其中5—10亿元工业项目3个。已签署战略合作协议的“京东JD+常德创新示范园”、广东省德商产业园等项目，确保签署正式合同、落地建设。 重点项目推进 以打造专业特色园为导向，着力抓好重点项目推进，发展、壮大、做优“三主三辅”支柱产业。 2 关键词 确保中联起重机械产业基地一期、粤港模科一期、常德远大二期等一批在建战略项目投产增效，力争新开工亿元以上工业项目8个。其中，中联起重机械产业基地一期、粤港模科一期、常德远大二期、智能水表基地一期、佳达电缆、昊宇门窗、新湘达二期、响箭科技技改、鑫文天技改9个重点项目建成投产；投资42亿元的中晟智造、投资11.8亿元的中联恒通、投资10亿元的斯盛能源、投资4.2亿元的东鼎动力、投资1.2亿元的中山一特基地、恒天纺机、神舟建材、大洋包装8个重点项目开工建设。 瓶颈问题破解 落实企业帮扶，强化科技创新，不断强化人才培养和引进意识，搞活运行机制，强化要素保障。 3 关键词 企业帮扶——按照一切围绕项目、一切服务项目、一切服从项目“三个一切”的要求，落实好企业帮扶。继续实行“一企一策”精准帮扶，千方百计降成本、解难题，提速增效搞服务，全力推动实体经济发展。高度重视企业家建设，大力弘扬企业家精神，更好发挥企业家作用。 科技创新——进一步完善科技企业孵化器孵化体系、服务体系，把科技企业孵化器打造成优秀人才荟萃、优质产业集聚的新高地。力争2018年把科技企业孵化器建成国家级科技企业孵化器。 人才培养和引进——鼓励高校或科研院所在常德高新区建立创新中心或创新型人才培育基地，支持重点企业建立博士生工作站；进一步探索创新高新区人才激励机制，通过制定个人所得税财政补贴、一次性生活补助、购房贷款贴息、创新创业人员表彰奖励、专技人才免费培训等各项优惠政策，不断优化高新区人才发展环境，确保引得来、留得住，力争新引进博士、硕士及紧缺实用人才20人以上。 运行机制——在进一步完善高新区机构设置和人员配置的基础上，建立一站式审批、全程服务、限时办结等新型服务机制，打造优质高效的政务服务环境；实行企业化管理，推行全员聘任制和新型薪酬制度，进一步激发内部的活力。 要素保障——积极争取高新区土地指标单列，力争批回土地3000亩以上。鼎力公司完成融资20亿元以上。 基础配套完善 按照“产城融合”发展理念，结合市城区总体规划，加快推进融城进度。 4 关键词 启动项目34个，完成基础设施投入45.4亿元。 完成岗中东路、富窑东路等15条主次干道和2座桥梁建设；完成生活配套园、岗市安置小区等配套设施建设；完成灌溪镇区1500户棚户改造；启动大型城市综合体、科创大楼、博士服务站等配套工程建设。继续实施标准化厂房百万平方米建设计划，新开工建设标准化厂房20万平方米、建成35万平方米（含15万平方米续建），已建成使用率达到90％以上。争取市委、市政府支持，实现与市城区和江南城区的公交线路的无缝对接；完成110KV变电站新建及线路迁改工程；将太阳大道、常德大道、金丹路及管网延伸至园区（太阳大道延伸至高新大道，常德大道、金丹路延伸至富窑路）；启动渐河水系综合治理工程。 |
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