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作者：孢子菌 创办医院有钱拿？你没有听错！ 近日，广州市卫健委网站发布了《广州市社会资本举办医疗机构奖励补助经费管理办法》（以下简称《办法》）征求意见稿，明确民办医院取得相应资质的，最高可获得1000万元奖励！而且广州并不是国内第一个“大出血”激励社会办医的城市…… 自国家2010年《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》出台后，各地陆续发布相关的优惠政策，民营医院如雨后春笋般增长。近年来，为了进一步推进市内社会办医成规模、上水平发展， 广州市前后发布了不少政策文件激励社会办医。 像此次广州卫健委发布的《办法》征求意见稿中就明确： 社会办医疗机构诊疗科目列入国家临床重点专科建设项目的，一次性给予50万元奖励。社会办医疗机构取得二级甲等或二级乙等资质的，分两年每年给予200万元或100万元奖励； 社会办医疗机构取得三级甲等或三级乙等资质的，分两年每年给予500万元或250万元奖励。 也就是说，广州市内取得相应资质的民营医院，最高可将获得1000万元的补贴！ 除此之外，《办法》中还指出，该项激励政策的奖补经费将由市财政承担，列入广州市卫生健康行政部门预算；区发证管理社会办医疗机构经费由各区财政承担，列入各区卫生健康行政部门预算。鼓励办医切切实实是从政府做起的。 早在去年6月，广州市府办公厅就印发了实施方案，提出“为社会办医提供财政扶持政策”的设想。不仅如此，方案还提出，到2020年，广州社会办医疗机构床位数和诊疗服务量年增长率持续递增，逐步实现床位数和诊疗服务量占总量30％的目标。 由此看来，广州市在促进社会办医方面还是非常积极的，而本次即将落地的办医补贴政策，也是早就在计划之中的。 当然，广州市的补贴奖赏只是全国促进社会办医巨浪中的一朵小小的浪花。同样是在广东省内，17年11月，深圳市就曾出台扶持政策，给予市内取得三级甲等、三级乙等的社会办医院，分别给予一次性奖励2000万元或1000万元，像曾经的圳平乐骨伤科医院（现已转为深圳市坪山区区属公立医院）、深圳龙城医院就尝到了该项政策的甜头。 放眼全国，河南、山东等省内都有城市出资补贴社会办医，而这种“简单粗暴”的奖励机制似乎还有蔓延的趋势： 据国家卫健委统计信息中心的数据显示，截止到2018年11月底，全国医院数量达到3.2万个，其中民营医院20404个，与2017年同期相比，民营医院增加了2291个。仅从发展规模上看，过去的一年中，在政策支持和资本推动的双重作用下，非公医疗产业的市场规模取得了长足的发展。 除了从国家层级开展的有利于社会办医发展的“放管服”、“优化审批”、“放开设备购置限制”等政策，以及湖北、湖南、江苏等20多个省市明确发布的《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的实施意见》外，“上海50条”、“四川26条”也向广大民营医疗从业者们展现了其具有地方特色的社会办医促进政策。可以预测，2019年也将会是社会半夜蓬勃发展的一年。 但是，不管是注重社会办医品牌创新、鼓励高端医院进入医保的“上海50条”，还是在社会办医疗机构上市融资方面大做文章的“四川26条”，亦或是上文所提的广州市简单粗暴的金钱奖励二级、三级民营医院，都向我们传达了一个信息，那就是——国家及各省鼓励社会办医不是雨露均沾的，有限的政策资源将持续向向规模化、品质化突出的社会办医疗机构倾斜！中小型民营医疗机构往往品尝不到政策的甘甜。 自上世纪80年代民营医院兴起之后，很长一段时间社会办医都集中在小诊所、小型综合医院和一些技术要求不高的专科领域，这也使得民营医院总体医疗服务的能力和质量不足，时常面临着信任难题。 毫不夸张地说，现在国家插手引导社会办医，落实分级诊疗，为大医院“减流”的同时，目的也是建立地区内的“头牌”民营医院。 也就意味着，中小型民营医院，特别是部分存在不规范经营行为的医院，必将迎来较大范围的清洗，这也是我们肉眼可见的“生存危机”！ 如今，中国的社会办医正处于激动人心的行业转折点上。如何搭上政策的顺风车，如何解决迫在眉睫的生存问题，这将会是民营医院战略管理2019年必将正面交锋的挑战！ |
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