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张官营镇位于鲁山县东南部，面积82.35平方公里，辖45个行政村6.2万人，系传统农业平原乡镇。全镇共有贫困村10个，建档立卡贫困户2485户7902人。截止2017年底，完成脱贫1276户4956人，现有贫困户1334户3329人。 近年来，张官营党委积极培育村党支部书记和农村致富带头人“两个带头人”，持续壮大脱贫致富带头人队伍，锻造培育懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，建设社会主义新农村提供了强有力的基层组织保障。 一、强化组织领导，形成工作合力 为抓实贫困村创业致富带头人培育工作，镇党委成立了相应的领导组织，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，其他班子成员任副组长，扶贫办、教育办、民政所、农信社、邮储银行、卫生院等行业部门负责人全参与。下发了《张官营镇贫困村创业致富带头人培育工程实施方案》，明确两名班子成员专职抓扶贫工作。建立了“两个带头人”信息库和工作台账，加大带头人示范培训力度，形成了“在村党组织领导下，群众跟着带头人走，带头人跟着产业走，产业跟着市场走”的格局，达到了抓党建、强产业、促脱贫的目的。 二、基地巧带动，户企共发展 围绕“两个带头人”如何更好地发挥作用，镇党委在财政、金融、农技服务等方面给予致富带头人政策支持，建立了有效地政策支撑和服务机制，助力企业方展。按照传统习惯，全镇确定了10个贫困村产业带动基地，南部的康庄、南杨庄以养殖为主，分别由金盛源养蝎和凤展农牧养殖基地带动；中部的小营、黄庵、南王庄、韭菜里以种植为主，分别由华森莲藕、金盈玫瑰、农丰家庭农场、通达农业基地带动；北部的洪营、营北、李柴庄以加工业为主，分别由美伦饰品、玺发制衣、铭玺机电基地带动；西部边界的后城村由邻近的铭宸农业基地带动。同时，大致划分区域，让基地接受非贫困村的联系帮带任务，建立企业带贫的全覆盖体系，形成了小企业大带动，争相参与扶贫的良好氛围。 截止目前，全镇依托华森莲藕、金盈玫瑰、农丰家庭农场、通达农业等5家种植业，发展蔬菜、玫瑰深加工等特色农业，参与入股分红121户，企业反担保39户，年户均增加收入5400元以上；依托金盛源蝎子养殖、凤展农牧养殖业基地，引导带动165户贫困户发展蝎子、生猪养殖，户均增加年收入2.5万元；依托美伦饰品、玺发制衣、铭玺机电、铭晨农业开发等4家等加工业基地，67户贫困户参与进厂（基地）务工，125户参与家庭代工，136户参与入股分红，37户参与企业反担保，户均增加收入达6000元以上，实现了贫困户和致富带头人的“双赢”发展。 三、发挥党建带动，加强对接与服务 为把精准扶贫政策宣传透，宣传准，镇党委组织镇村干部逐层逐级召开会议，强化学习，分类指导，要求支部书记、驻村第一书记全程参与，随时开好“三个会”，做到政策宣传不落一人，不留死角，不变味走样。一是召开村两委、党员、驻村工作队员和帮扶责任人会议，及时传达市、县脱贫攻坚会议精神，传导压力，确保各项工作有人抓、抓得实、出成效。二是召开贫困户大会，进一步加强政策对接，帮助贫困户弄懂政策，找准对策，做到对症下药，因户施策。三是组织召开驻村单位帮扶人员业务培训会，讲解工作重点难点，让帮扶人员懂政策会落实，保证贫困户应享受政策一条不落。 为消除贫困户对企业带贫的各种顾虑，镇党委依托“公司+基地+农户”的产业发展模式，积极落实政府产业扶贫政策，加强对贫困人口的“传、帮、带”扶持力度，采取分管扶贫领导带动企业和村两委干部对接，让村干部明白政策，再由村干部联系贫困户，让企业负责人与贫困户现场对接，接受贫困户的现场提问，解疑释惑，推行贷款后预付部分红利的激励措施。同时，让企业负责人走进每一家有意向的贫困户，了解家庭状况，深入交谈发展前景，签定入股协议，既拉近了感情，又提高了贫困户的积极性。目前，已签入股贷款协议381户，为企业提供贷款1000余万元，打造美仑饰品商贸有限公司、华森莲藕种植合作社、金盛源蝎子养殖厂等市、县龙头企业4家。 四、塑造典型，模范带动更有力 镇党委支持企业发展，将致富带头人的典型示范作用充分发挥。鼓励优秀企业负责人参选县乡“两代表一委员”，逐渐形成了企业热心参政议政，乐于带贫的良好氛围。目前，美仑饰品有限公司负责人、铭玺机电有限公司负责人被选举为县十五届人大代表，玺发制衣有限公司经理被推选为县政协委员，金盛源蝎子场负责人被推选为县工商联代表，企业参政议政的舞台更加广阔，参与社会事务的积极性得到极大提高。 同时，带贫企业负责人响应镇党委号召，采取实际举措支持贫困群众发展。美伦商贸公司主动将贫困户的加工费在原有基础上提高50%；铭玺机电主动带动10余个行政村100户贫困户进厂务工或参与入股分红，实现了全镇10个贫困村扶贫企业对口帮扶，形成了全社会共同参与脱贫攻坚的良好局面。 |
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