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手把手教你填报2018年度内部控制报告编报(基层网络单位篇)

 凡凡人人人 2019-04-28
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按照财政部统一部署,决定开展2018年度行政事业单位内部控制报告编报工作。行政事业单位是内部控制报告的责任主体,单位主要负责人对本单位内部控制报告的真实性和完整性负责,各单位应当根据本单位内部控制建立与实施的实际情况,准确编制、及时报送单位内部控制报告,以填报内控报告作为契机,推动内控体系建设,并积极开展内控报告的专题分析和评价结果的运用工作。

2018年内控报告系统架构发生重大调整,填报内容更加完善,填报要求更加严格,本次内控编报是属于网络报送,直接上传到市局云端数据库,完成上报以后年度不能修改,但在以后的检查中可以被随时调取和验证因此单位应当充分认识编制内控报告的重要性。

01基层行政事业单位内控报告所有表

下表是基层行政事业单位内控报告所有表纵览,按照下表序号逐表填报。

基层单位运算全部报表并审核通过后,再生成《行政事业单位内部控制报告.doc》。内控报告生成阶段,封面录入——单位报告编写——批量运算——批量审核(审核完全无误),这四大步骤操作完毕之后才能生成报告——报告打印(或另存)。

填报内控报告需注意的是,涉及金额的全为“元”表(系统自动四舍五入保留整数),填报时请务必注意此事项。每张报表填写完后点击保存审核,如果提示审核提示填报有问题,根据审核结果自行修改,修改完毕再次运算、保存、审核。所有报表完成后,必须点击“运算所有报表”和“全审”,通过后方可生成报告。

02填报流程

(1)百度搜索“厦门财政局”,点击“填报入口”

点击“财政部统一报表系统(厦门)”,出现如下图:

点击跳转厦门法人账号登陆,出现如下图:

(2)登录账户在法人账号下

用户名:手机号

初始密码:注册时的密码(同资产月报)

注意:验证码大写小

打开行政事业单位内部控制报告系统后,点击“数据管理”选择“数据录入”,开始内控报告编报。

(3)编报“封面代码”

页面中“单位名称”和“报表类型”为绿色,表示可以自动进行运算。只需点击“运算”按钮,单元格内容自动刷新。其他空白处需要根据单位实际情况填写或选择。“所属单位总数”及“报送决算报表的单位数”只需汇总部门和财政部门填写,无主管部门不需要填写。填写完本页内容,点击左上角“保存”按钮,系统自动对数据进行审核。


审核后若存在错误的内容,该单元格显示为红色,或点击屏幕下方的“公式说明”,就能定位到错误的单元格,改正之后再次进行保存。

(4)编报“基础信息表”

“基础信息表”需要按照单位实际情况及填表说明填列相关数据。单位在填报基础信息表时,未统计出2018年度支出总额,则填列2017年度支出总额,手动选择年度支出总额前单元格为“2017”年。“2018年度行政事业单位内部控制报告”封面中的“支出功能分类”为多个的,以基本支出的性质为准填写;“内设机构数”为独立编制机构数;“年末实有在职人数”为实际在岗在编工作人数;在编人数不应包括临时人员。填好后,点击“保存”按钮。

(5)编报“佐证材料附件池”

“佐证材料附件池”是今年新增的报表。从2017年的情况来看,佐证材料出现了很多重复。今年开发了附件池的功能,相同附件只需上传一次,后面的报表可直接引用,减少数据的重复。上传的附件最小不能小于10KB,最大不能超过30MB,每个附件池最多可上传10个文件。

上传附件的方法:首先选中需要传附件的单元格,点击蓝色的小方框。

在 “附件管理”对话框上,点击“上传”按钮,即可上传相关附件。

待所有附件上传完成后,点击“关闭”,再点击左上角“保存”。

注意:如“封面代码”页中“内部控制体系建设开展进度”中未选择“内部控制信息化阶段”,无需上传佐证材料。

(6)编报“单位层面内部控制建设情况”

“(一)内部控制机构组成情况”根据单位实际情况进行填写。当填到“单位内部控制领导小组组长”时,会发现单元格是被置灰的,因为这里有一个数据的勾稽关系设置,这时只需点击 “保存”按钮,系统自动刷新后,即可填列相关内容了。

若设置了副组长,则选择“已设置”,并点击“保存”按钮,系统自动刷新后,后面置灰的单元格便可填列了。

若有多位副组长,则插入多行进行填写。在需插入的地方点击鼠标右键,选择“前插一行”或者“后插一行”。“其他班子成员是否在单位内部控制领导机构中任职”仿照副组长的操作方法填写。

“内部控制工作小组组成情况”及“内部控制评价与监督部门组成情况”均如实填写,若负责人选择“其他部门”,则需填写相关说明。

“(二)内部控制机构运行情况”,主要是填写各类会议的次数,各单位可根据实际情况进行填写。每次会议(或培训)至少对应一份会议纪要(或培训材料),多次会议应上传多份会议纪要。会议、培训次数应小于或等于上传的佐证材料的份数。例如:“会议次数”中选择2次及以上,对应附件池中的佐证材料应至少有两份,如果仅上传一份会议纪要,点击“保存”后,系统会显示审核错误。

在单位层面我们还需关注一下“本年单位内部控制风险评估覆盖情况”。这里需跟“封面代码”的选项保持一致,若不一致则会出现报错。

情况填写完成后,我们开始在本页添加佐证材料。由于已在“佐证材料池“上传过,因此只需调用附件。全部正确上传完成后,点击“保存”按钮。

(7)编报“业务层面内部控制建设表”

注意:如有填报“预算业务管理”指标为“适用”,则其他业务领域默认变为不适用的情况,请检查封面信息中“内部控制适用的管理业务领域”是否对应勾选。如果没有勾选的情况下,在此报表中自动填充为“不适用”。

“(一)内部控制适用的管理业务领域”

这部分我们已在“封面代码”这张表上填写过了。这时,我们只需点击“运算”按钮,对本表进行刷新。并在在弹出的对话框中点击“确定”,数据便可自动提取过来。

“(二)内部控制业务工作职责分离情况”根据单位实际进行选择。

“业务层面内部控制建设情况(二)、(三)”编报操作与前表相同,但注意需与“封面代码”一表中填写的内容一致。

(8)编报“信息系统层面内部控制建设情况”

“封面代码”中没有选择“3内部控制信息化阶段”,则该处应为空表。在做完批量运算后进行全审时,如果出现审核公式错误提示,应选中此表,点击删表后再审核即可解决问题。

只有在“封面代码”选择了“信息化建设阶段”,才能填写此表。此表的填制方法与前表相同,同样注意需与“封面代码”一表中填写的内容一致。

(9)“内部控制工作的经验、做法及取得的成效”、“内部控制工作中存在的问题与遇到的困难”、“下一步内部控制工作计划”、“对当前行政事业单位内部控制工作的意见或建议”四张表的编报操作。这四张表仅需要填写文字信息,操作方法完全相同。

首先选中单元格后,点击方框,在弹出文本编辑的界面填写。录入完成后,点击“确定”,再点击“保存”按钮。

(10)生成基层单位内控报告

将所有的报表信息录入后,点击“运算”按钮。系统会自动对整个报告的勾稽关系进行一次运算,若运算时间较长,请不要关闭系统,耐心等待即可。

运算完成后,点击“2018年度行政事业单位内部控制报告”页面,然后点击“下载”按钮,再点击屏幕下方的“打开”按钮,即可生成内控报告word版。

数据填报无误后,我们回到系统,点击“上传”按钮。系统弹出确认对话框,点击“确定”按钮,内控报告将上报给上级单位。上报时,系统会对内控报告报表进行审核。

当出现错误,审核未通过时,单位将不能完成上报。系统弹出“警告”对话框,且屏幕下方会出现审核信息。点击“公式说明”,系统自动定位到错误的单元格,单位可进行修改。

全部修改或添加完成后,点击“全审”按钮。审核通过后,基层单位即完成了内控报告的上传工作。

当基础单位上报完成后,单元格均为不可填写或更改的状态。若单位觉得有错误或者有瑕疵,在上级单位未予确定或者退回之前的情况下,可以点击“上级取回”按钮,报告可回到未上报的状态,基层单位可以对自己的报表进行修改或添加。


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