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为激发贫困群众内生动力，消除贫困群众“等靠要”思想。2018年7月，贵溪市在罗河镇陈家村试点建立了鹰潭市首家“爱心扶贫超市”。通过“以奖代补、多劳多得”的脱贫正向奖励机制，探索出“积分改变习惯、勤劳改变生活、环境提振精气神、全民共建美好乡村”的精准扶贫新模式。 实践做法 （一）积极探索，精准打造扶贫新平台。一是实行定向服务。坚持精准定位，以服务建档立卡贫困户为目标，通过“以劳积分、以分换物”的激励模式，激发贫困群众参与积极性。目前，全市累计奖励积分达6万余分，兑换各类商品2000余份。二是实行规范打造。按照“有牌子、有房子、有货架、有物品、有制度、有台账、有标价、有专人管理”八有标准，打造“爱心扶贫超市”。三是实行社会共建。通过社会各界共同参与，有效发挥帮扶、捐赠物资的激励作用，为贫困群众搭建公益帮扶平台。目前，全市“爱心扶贫超市”累计接受各方捐赠20余万元。  贵溪市罗河镇陈家村“爱心扶贫超市” （二）建章立制，实现长效规范化运营。一是完善管理制度。成立由驻村第一书记、村干部等人员组成的爱心扶贫超市管理小组，制定出台了《爱心扶贫超市工作制度》《爱心扶贫超市管理办法》等，精准掌握贫困群众需求。二是优化评定制度。每月组织人员入户对贫困户家庭进行积分评定。同时，坚持正负激励相结合，对违反村规民约、破坏环境卫生等行为设置减分项。如贫困户陈某因不赡养父亲，评定小组将其积分直接归零，在“爱心扶贫超市”正能量的激励感化下，2018年11月陈某向评定小组承诺照料父亲日常生活。三是严格监督制度。成立“爱心扶贫超市”监督小组，对“爱心扶贫超市”收支账务、爱心积分卡评定发放等环节全程监管，做到帐目清楚，手续完备。接受捐赠、兑换物品等情况每月形成明细，并进行公示，接受村民和贫困户的监督。 （三）以奖代补，因户制宜建立新机制。一是“以劳易物”兑换模式。按照积分卡1分＝1元的标准，在“爱心扶贫超市”兑换相应的物品。对超市内暂缺的商品，贫困户可许下“微心愿”，贴在“爱心扶贫超市”心愿墙，由社会爱心人士、帮扶单位对接认领“微心愿”，实现更精准的帮扶。二是“奖勤罚懒”慰问模式。改变过去“平均分配”走访贫困户的慰问方式，通过采取村委考评、村民评议等方式，对贫困户自立脱贫表现进行评分，将评分换算为“爱心扶贫超市”积分。有效改变“坐地等帮”，实现“奖勤罚懒”。如贫困户邓某，之前主要依靠救济维持一家四口生计，“爱心扶贫超市”建立后，其主动到贵溪经开区务工，不仅赚取了爱心积分，而且通过自己的勤劳提高了生活质量。三是“兜底保障”济困模式。对“贫中贫、困中困”户，在“爱心扶贫超市”内设置生活用品“爱心价格”，以低于市场零售价售卖给贫困户，帮助极端困难家庭节省日常开支，解决日常实际困难。 通过建立爱心扶贫超市，进一步激发了群众内生动力，从“要我脱贫”变“我要脱贫”，帮助贫困户从思想上拔除穷根。  “爱心扶贫超市”积分卡 一是乡风村貌更加和谐。通过积分激励引导，调动了贫困群众参与乡村治理的积极性，村庄环境更加靓丽，邻里关系更加和睦，脱贫政策更加深入人心。“爱心扶贫超市”建立以来，全市贫困户累计参与义务劳动1000余人次，主动化解邻里纠纷百余起，尤其是部分村由原来的“信访大村”转变为“乡风文明示范村”。 二是脱贫信心更加坚定。以劳动换取积分、以积分换取商品的激励机制，让部分贫困户改掉“不劳而获等帮扶”的坏习惯，逐步唤起贫困户“自立自强”意识。目前，全市贫困户加入合作社覆盖率100%，具备劳动能力且有就业意愿的贫困人口全部实现了就业，真正做到了扶贫与扶志并行，物质脱贫与精神脱贫同步。 三是帮扶落实更加有效。“爱心扶贫超市”的建立，有效地动员社会各界力量参与脱贫攻坚，也切实提高了帮扶困难群众的精准度。以往“社会救助给什么，群众就接受什么”的传统帮扶模式，也正在向“困难群众需要什么就自主领取什么”的方向转变。 经验启示 1.爱心汇聚新平台。目前，“爱心扶贫超市”主要还是依靠政府，参与的社会力量较少。要鼓励和引导帮扶单位、企业、社会组织、个人积极参与，通过捐赠方式建设并承担“爱心扶贫超市”运行所需资金与物资。同时，搭建捐赠与需求的供需信息平台，在爱心扶贫超市内设立“心愿墙”，让贫困户把自己想要的东西写在“心愿墙”上，捐赠单位和个人可以根据其需要进行捐赠，从而实现更精准的扶贫。 2.乡村治理新抓手。“爱心扶贫超市”主要由村两委每月组织驻村第一书记、村民代表、党员代表、帮扶干部等组成评分组，围绕社会公德、家庭美德、自立脱贫等14项评分细则，入户对贫困户家庭进行积分评定。同时，利用节日开展政策问答、先进评选等奖励积分。通过“爱心扶贫超市”，贫困户更加积极支持配合村两委工作，主动参与脱贫攻坚，团结一心求发展的动力更足。  贫困户在“爱心扶贫超市”兑换物品 3.秀美乡村新契机。“爱心扶贫超市”的运作，打破了群众惰性期盼思想，促进了村容户貌改善。在鼓励贫困户通过劳动改变生活的基础上，将“爱心扶贫超市”与乡村振兴有机结合起来，扩大激励与服务对象。对于村民参与公益活动、积极扶弱助贫、为乡村发展建言献策作贡献的，也可发放相应积分卡进行激励，从而促进秀美乡村建设。  “爱心扶贫超市”许愿树   |
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