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每个城市都活跃着送气工身影 一年前，在郑州经营送气营生的一位村邻告诉我，自己的中学同学、某省中部能源发展有限公司董事长邱某等一拨人被抓了，因为整合20多个气站，推高气价的同时，压缩送气网点利润空间，市内结盟气站气价比周边气站高出一截，很多送气网点跨过公司势力范围，到周边城市拉便宜气。公司为了维护市场，就采用暴力手段维持市场，最终因欺行霸市被查，警方不断向行业内人士收集证据。 村邻对邱某的结局充满惋惜，叹息他“早晚会出事”，因为他行事过于张扬，在欺行霸市中充当了关键角色。更令人沮丧的是，邱某事业如日中天时，家乡不少人投资了他的公司，邱某出事后，乡亲投资被套，邱某成为乡亲眼里的罪人。 家乡不少人从事液化气行业，部分有胆有识者从送气工晋升气站股东，各地不时传来行业结盟的消息，一时间怨声载道，大多指责结盟者垄断市场推高价格。 于是，一直希望寻找一个公开案例，剖析液化气行业结盟现象背后的行业江湖。 这样的案例终于来了。 3月15日，湖南桃江县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室、纪委、监委、法院、检察院、公安局联合发布《关于发动群众检举揭发唐珀鸣等人违纪违法问题线索和背后“关系网”“保护伞”及敦促相关涉案人员投案自首的通告》，称2018年11月27日，桃江县亚孚加油站法人代表唐珀鸣因涉嫌非法经营、聚众斗殴、强迫交易、寻衅滋事罪，被桃江县公安局刑事拘留。2019年3月15日，经初步调查，桃江县纪委监委对在唐珀鸣案中涉嫌违纪违法的夏某某等8名国家公职人员予以立案调查。 仅仅一个月后，新闻报道披露案情，唐珀鸣纠集社会闲杂人员非法成立所谓的“稽查队”，非法操控当地液化气价格，导致桃江液化气比周边地区平均每瓶高出20～30元，从中攫取了巨额非法利益。经初步调查，从2008年至今，唐珀鸣及其团伙每月非法获利40万元左右，总共非法获利4000万元左右。截至目前，已抓获犯罪嫌疑人19名，批捕唐珀鸣、欧阳军等12人。 该团伙背后，有当地住建局燃气管理站等部门12名公职人员充当“保护伞”。 清风益阳通报桃江县唐珀鸣涉黑涉恶犯罪团伙“保护伞”的问题称，桃江县住建局燃气管理站原站长夏建明、副站长文伟等人违规指导桃江县燃气行业协会成立稽查队并向队员发放“工作证”，为唐经营企业牟取暴利提供“保护伞”，明知稽查队员无执法资格，却任由其非法执法，夏、文两人还收受唐珀鸣的红包、油卡。桃江县行政执法局规划执法大队大队长彭灿辉、县商务和粮食局综合行政执法大队大队长颜朝辉对唐珀鸣违规建设并长期非法经营加油站查处不力、监管不到位。 透过湖南桃江县这个典型案例，发现液化气行业结盟的惊人真相，即行业联盟越权参与执法，受到有关公职人员包庇纵容，一定程度上存在“关系网”“保护伞”现象。 于是，对不少地方“跨市批发液化气”现象有了新的认知，其成因是一个地方行业结盟了，限令辖内送气网点就地充气，接受联盟内高价盘剥，但周边城市每瓶便宜二三十元的低价气诱惑他们铤而走险，引来联盟气站越权参与执法，以高压手段维护自身暴利，令行业价格乱象与执法乱象交织，恶化了行业生态，败坏了液化气行业声誉，令百姓切齿痛恨，最终成为扫黑除恶目标。 查处唐珀鸣及其团伙的经济结果是，今年桃江县的瓶装液化气价格下降了20～30元每瓶，已与周边市场相近，桃江液化气价格终于真正回归了市价。 从桃江县群众反映来看，当地原来液化气要120元一瓶，现在降到80元。 如此巨大的价格差，通过行业结盟进了垄断者腰包，最终受损的是当地百姓。 忽然想起另一个乡亲聚集的城市桂林。一段时间以来，在桂林从事送气营生的乡亲抱怨，气站结盟组建燃气行业协会参与行业管理后，燃气企业要求销售网点经营者签订格式合同，网点必须向燃气企业缴纳风险押金5万元，燃气企业为网点代办燃气许可证。但桂林市内气站批发价高出周边气站30元左右，诱惑许多送气店跨市批发液化气，进而引来行业严厉监管，希望行业协会定价随行就市，尊重市场，不要人为造成气站行业与送气行业的对立。 据桂林送气工反映，目前气站给送气店的批发价格是，12公斤正负0.5公斤价格95元，市场零售价110元、微信扫码价105元，意味着送气工全部微信扫码收费的话，一瓶气只有10元毛利，一个月送500瓶气的话，最低只有5000元毛利，但房租水电和生活费等固定经营费用就要3000元左右，而一家店少不得2个人，送气工只能跨市偷运液化气，才可能养家糊口。 燃气行业是一个特种行业，需要从业人员具备一定专业技能和强烈安全意识，行业稳定尤其重要；燃气行业更需要气站和送气点形成合理分利机制，共存共荣，共同维护一个行业的健康发展。 2019-04-28 |
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