加快推进运输结构调整也是打赢

交通运输部副部长刘小明（元绍达 摄）

7月2日，国新办举行调整交通运输结构提高综合运输效率吹风会。交通运输部副部长刘小明在回答记者提问时介绍，作为交通大国和全世界运输最繁忙的国家，2017年，我国全社会完成货运总量472亿吨，货运周转量19.3万亿吨公里。近几年，交通运输部通过一系列运输组织管理方式的调整，努力推动运输行业的转型升级，取得了积极成效。但当前交通运输特别是运输服务依然存在不少问题。主要集中在四个方面：

一是综合运输体系结构不合理。公路货运量在全社会货运中占比过高。2008年-2017年，公路货运量占比由74.1%上升到78%，铁路货运量占比却由13.2%下降到7.8%。

二是各种运输方式的比较优势未能得到充分发挥。一方面，部分区域铁路运输能力不足，公路运输成为部分企业唯一的选择。另一方面，公路运输存在车辆非法改装、超限超载以及过度竞争的问题，造成铁路和公路的运价倒挂。

三是综合运输组织化的水平不高。主要体现在信息资源共享不足，标准规范和运输服务规则不衔接，跨方式、一体化运输组织程度低，多式联运市场主体少，发展严重滞后。

四是基础设施衔接不畅。各种运输方式规划建设、统筹协调不够，枢纽站场、集疏运体系不完善，所以，跨方式运输衔接不畅，倒装次数过多。

刘小明指出，加快推进运输结构调整是打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的重要举措，也是实现交通运输高质量发展、加快推进现代综合交通运输体系和交通强国建设的必然要求。无论从能耗还是从排放来说，铁路比公路在长距离运输方面都有很大的优势。

刘小明表示，通过实现三年行动计划的目标，预计3年累计可以减排氮氧化物110万吨，细颗粒物5.5万吨，二氧化氮1亿吨，可以有力地支撑打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战。