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国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合发布《关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知》。 其中提到，2019年去产能总体要求，坚持推动高质量发展，全面转入结构性去产能、系统性优产能新阶段，严格质量、环保、能耗、安全标准和信用约束。而实际上，产能过剩的根本原因，以及推动去产能的整个过程都与环保息息相关。 首先，产能过剩的定义和缘由：  供需失衡是导致产能过剩的最主要的原因之一，业内的普遍看法是，如何判定产能过剩的程度要看的指标是产能利用率，根据国家公开的数据来看，我国各行业产生了产能过剩的情况主要集中在了钢铁、水泥、平板玻璃、煤炭、电解铝等行业，与此同时，以上行业也是污染相对严重的领域。 “去产能”一直是近些年讨论的热点，因为涉及到生产方式的变革、经济结构的调整，甚至除经济问题之外还在相当程度上和环保问题紧密相扣，因此很多业内人士认为【环保是化解产能过剩的“牛鼻子”】，因为环保所提倡的循环利用、绿色改造、清洁生产的理念正是要淘汰产能落后的企业。 通知提到，要继续大力淘汰关停不达标落后煤电机组；严查不符合强制性标准和产业政策的钢铁落后产能；坚决退出达不到安全环保要求的煤矿；统筹推进燃煤电厂超低排放和节能改造工作，促进煤电清洁高效、高质量发展。 我们拿钢铁行业来举例，今年1月，中国钢铁工业协会公开了一组令人可喜的数据，我国的钢铁行业已经提前完成了在5年内化解产能过剩高达1亿至1.5亿吨的目标，归功于近几年国家政策对环保行业的赋能，去除“地条钢”，钢铁行业正在不断深入着供给侧的结构改革。  我们再把目光聚焦在近几年颇受瞩目的水泥行业，工信部有消息称，18年我国的水泥行业产能得到了有效的调控，产能结构逐步优化，行业整体质量也得到了明显的改善，长效机制也初步得到了建立。 我们再来看水泥窑协同处置固废领域，业界普遍的观点认为，这个新兴的产业也在很大程度上帮助了水泥行业实现了去产能，优化产业结构起到了积极正向的影响，并且还增加了新的增益点。我们甚至可以说，固废处置，尤其是目前大热的危废处置不失为水泥行业加快转型的一次新机遇。  水泥窑协同处置固废具有技术上的可行性，水泥窑改造的成本也相对低得多，频频被业界提及。目前已获证水泥窑协同处置的危废类别包括部分含铅废物、部分农药废物、部分废矿物油、部分医疗废物、部分有机溶液、部分焚烧残渣、部分有色金属冶炼废物等。 纵观“去产能”这股浪潮在革新这条路上与环保技术的交集，以及环保精细化监管、标准收严、循环产业新理念给“淘汰落后产能”带来的新动能，确实存在不可分割的互补性。 |
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