2019.02.02 02:02甘雨
导言 本文,仍然是政治逻辑学专题 虽然网路,在百度、在360百科,都有“知情权”的词条,但是那些词解干枯、乏味...而我则是从更新的角度、更深的层次、更广的视野去认识讨论知情权。在行文动笔上,我把这个文章当成词条稿、资料稿、提纲稿、讲义稿来写。写词条、写资料是为了大家,写提纲、写讲义是为了自己 一、知情权的产生 知情权发生在社会关系、对向关系之中。而对向关系的形成,实质又在于关连的发生。没有关连,就没有对向;没有对向,就没有知情权 知情权,不是天赋人权,不是凡人生而即有的 在政治方面,是政治知情权,是由政府机关规定而产生的 在股市方面,是炒股知情权,是由股民投资公司而产生的 在医疗方面,是医疗知情权,是由患者求医问药而产生的 在婚姻方面,是家庭知情权,是由红男绿女结婚而产生的 知情权,不是天赋的、不是凡人生而即有的,不过,由于它事关个人的生存与生活,所以知情权属于人权,人权包括知情权 有无相关的知情权,关乎一个人的生存条件、生活质量 比如,一个退休人员,有权了解与自己退休有关的政策,明了退休待遇的计算方法,如此才能保证尽可能好的生存条件、生活质量 再如,一个住院病人,有权了解与自己医疗有关的信息,明了医疗方案的得失选择 二、知情权的特征 对向性、关连性 对向性,是指知情权涉及两方:掌握情况的一方、未知情况的一方 关连性,是指掌握情况的一方有责任/义务告诉相关的人;未知情况的一方有权力/有选择追问相关的人 责任与义务不同 责任是应当做,而可能没有做、可能不去做 义务是必须做,不得不做 这里说的“人”,可以是自然人,可以是法人,可以是机关单位、学校医院 三、知情权的定义 甘雨常常说,定义及分类是最常用的科学手段、说理方式,而对于同一对象,可以从不同的角度开展定义及分类,所以,对于同一对象来说,可能有若干的定义及分类。许多时候,人们不明白这样的道理,于是为了某个某些问题在网路纠缠不清 知情权,是指人们有权知道与己相关的资讯 这是一目了然、直截了当、说法有理、措词得体、较量有力的定义。大家在社会生活、在股市浮沉、到医院诊疗、去官府上访...如果涉及消息的了解、政策的把握,就可以向对方说:我有权知道为什么是什么。假如对方不客气不理你,甚至挖苦凭什么告诉你?你有啥子权?你就说你有知情权,有权了解相关的信息,“你们有责任有义务告诉我” 还有其他的、具体的定义,比如: 个人知情权,是个人从外界/对方获得有关自己信息的权力 团体知情权,是机关单位社会法人从外界/对方获得与己相关信息的权力 国家知情权,是一个国家获得其他国家/国际社会相关信息的权力 政治知情权,是个人、团体、国家获得政治信息的权力 医疗知情权,是患者及其家属获得相关医疗医药信息的权力 股民知情权,是投资者获得相关公司生产经营人事安排等等信息的权力 四、知情权的含义 时政评论中提到的知情权,往往是政治知情权 社会新闻中提到的知情权,常常是生活知情权 含义与定义,有区别、有联系。含义是词语上的、定义是概念上的。含义与语言环境有关,与当时领悟有关;定义与思维方式有关,与学科体系有关 五、知情权的分类 1.事关生存的知情权、事关生活的知情权 2.政治知情权、生活知情权 3.个人的知情权、团体的知情权、国家的知情权 4.规定的知情权、限制的知情权 5.必用的知情权、选用的知情权 6.官民之间的知情权、民民之间的知情权 ... 而各个知情权,还可以继续分类而分层,比如生活知情权,可以细分为社会关系的知情权、婚姻关系的知情权... 家庭关系知情权,包括婚姻关系知情权、抱养关系知情权... 家庭关系知情权,包括经济联系知情权、社交利益知情权... 婚姻关系知情权,包括夫妻关系知情权、父母子女关系知情权... 所谓“包括”,也有分类的意义、分层的意思 可以从不同角度分类知情权,而从不同角度对知情权分类之后,有的类别就有交叉的情况,比如国际知情权,肯定属于国际政治,是政治知情权。这里的交叉便是,有的政治知情权是国际知情权 换言之,我们还可以把政治知情权分类为国内政治知情权、国际政治知情权 六、知情权的要素 不同种类的知情权,要素不同 政治知情权,涉及五个方面因素: 1.民众有权知道可以知道的消息/信息 2.政府有责任提供必要的信息给民众 3.媒体有义务告知民众可以告诉的消息 4.政府公告、媒体报道的消息/信息应当是准确的、完整的、及时的 5.政治知情权,是有限制的 股市知情权,涉及五个方面因素: 1.股民有权上市公司生产经营方面的消息/信息 2.上市公司有责任提供公司的信息给股民 3.证交所有义务帮助股民获得有关上市公司的消息 4.上市公司公告、证交所宣布的消息/信息应当是准确的、完整的、及时的 5.股市知情权,是无限制的,虽然、即使某个股民没有持有某个公司的股票,他仍然有获得这个公司信息的权力。因为,在股市,人们买卖股票是动态的、人们持有股票是或然的,于是要求所有上市公司无条件公开公司信息,这样,股民对于所有上市公司就都有了知情权。只有这样,股民才能够比较放心地买入某个公司的股票,成为这个公司的股东。当然,各个股民时间精力、操作习惯不同,各自了解某些公司的资讯,选择性地行使知情权 医疗知情权,涉及四个方面因素: 1.患者及其家属,有权知道与自己相关的医疗及医药信息,不过,这个权力是或然使用的 2.医院与医护,有责任有义务把相关的医疗及医药信息告诉患者及其家属 3.患者及其家属,追问相关的医疗及医药信息,有范围及程度的限制 4.医院与医护提供相关的医疗及医药信息,可以选择范围及程度 婚姻关系知情权,涉及五个方面因素: 1.夫妻,彼此有权知道对方,个人的生活经历、社会联系、经济状况 2.夫妻,彼此有义务告诉对方,个人的生活经历、社会联系、经济状况 3.夫妻之间,是否告诉对方,与情绪、性格、利害有关 4.夫妻之间,告诉对方什么,与风俗习惯、经济利益、家庭环境、个人责任等等相关 5.夫妻知情权,受制于所谓的爱情、实质的利益 国际知情权 国际知情权,是一个国家有权知道其他国家的相关活动,是一个国家应当知道其他国家相关活动的权力;是一个国家有权知道国际社会相关活动,是一个国家应当知道国际社会相关活动的权力 比如,国际河流沿岸的国家,下游国家有权知道上游国家是否排泄化学物质?比如联合国会员国有权知道联合国安理会如何讨论涉及自己国家的问题 司法知情权,是在司法活动中产生的一种权力,包括司法单位的知情权、涉案人员的知情权。有着三个方面因素: 1.司法单位的知情权,是指司法机关有权知道案件发生的前因、后果、过程、细节等等,与此对应,涉案人员有义务如实陈述有关案件的情况 2.涉案人员的知情权,是指涉案者有权知道与己相关的法律规定,与此对应,司法机关有义务提供有关的法律文件。这里所谓的涉案人员,包括现行犯、嫌疑人、包庇者、知情不报者。 3.基于有罪必罚的原则、参考自首可能减免处罚的惯例,我认同司法机关有权强制性地要求涉案人员如实报告相关案情 新闻知情权,是指媒体有权了解有关国际、国内、社会及大众的新闻。换言之,新闻知情权是媒体了解有关国际、国内、社会及大众新闻的权力。这个权力的行使,就是采访。其实,本来,“知情权”这个概念就是一个美国记者肯特.库柏1945年提出的。新闻知情权,关乎这些要素: 1.新闻知情权,在新闻事业的发展过程中逐渐形成 观念的产生、无形的存在 2.新闻知情权,在法律法制的发展过程中得到承认 3.新闻知情权,随着社会的发展而扩大 4.新闻知情权,主要在国家事务、社会生活。社会生活包括各行各业的活动 5.新闻知情权,在个人生活方面,受到限制 6.新闻知情权,属于公共权力,不得用为一己之私 7.有新闻知情权,不等于有新闻报道权 8.新闻知情权,为媒体、记者所专有,其他行业人员不得冒名 ... 七、知情权的作用 拥有知情权、行使知情权,在若干情况下,是拥有其他权力的基础、是行使其他权力的前提 比如,人们参与什么活动、进行什么商务,总是主动或者被动阅读协议,了解自己的权益与义务之后才作出决定 甚至,知情权的拥有及运用,为人们日常生活、衣食住行所必须...知道衣服是正宗品牌的,才购买;知道猪肉是检验无疫的,才购买;知道商品房质量保障,才购买;知道医院正规正派,才就医... 八、知情权的限制 由于存在如下的情况,知情权的产生与兑现,受到诸多限制 1.国家的保密法规 2.军人的服从命令 3.新闻涉及个人隐私 4.各国风俗习惯 5.宗教教义 6.个人的文化水平 7.通讯条件、资讯工具 8.对向方的地位、技能 7.事不关己 8.兴趣爱好 ... 这些情况,都会影响、干扰、制约知情权的产生与兑现。例如,一个癌症/胃溃疡/前列腺炎病人到某个医院就医,他的知情权包括了解这个医院的医疗水平、整个医学对于自己疾病的诊断治疗水平。但是,这个医院及医师,往往只是告诉病人本院现有条件的,未必能够告诉病人整个医学的诊疗水平与方法。再如,公开报道的新闻,人人有知情权了解,不过,许多人或者弃权不用、或者择权而用。甘雨就从来不看体育新闻,因为既事不关己、也无兴趣爱好,于是放弃了相关的知情权 九、知情权的兑现 人们在不同的场合、不同的时间、不同的事务上具有相应的知情权,可是,虽然有了这个知情权,但是,是否兑现却也取决于“需要、必要、可能、适时、恰当”的考虑 任何权力,可以独立而客观地存在,可以随时发生作用,可以长期闲置不用 许多时候,知情权被人们放弃不用,比如,大家去医院看病,被告知病名诊断就满意了,不会刨根问底地麻烦医师。又如,一个小学生去买了手机,他仅仅需要了解品牌、价格、使用方法就满足了,他不会孜孜不倦地询问讨教手机为什么有声音有图像(除非送他去学习了声、光、电、磁的原理,否则,如何满足他的知情权) 结束语 本文,讨论知情权是什么?有哪些?有何用?如何用? 对于知情权,人们可以在学术上拟出许多题目,比如探讨: 知情权的法律地位在哪里? 宪法中的人民权力条款为什么没有提及知情权? 政府信息公开条例的颁布,证明国家在法律上认同有知情权这个概念、认同民众有知情权 知情权与保密法的关系 人民知的权力与国家安全 新闻记者采访不幸家庭,是否恰当? 无关的人们,是否有权了解不幸家庭的不幸?
2019.02.03 18:18甘雨说, 虎头豹尾,2018年我在凯迪发表了许多文字,我就专门写了这个具有独特性、新颖性的文字;辞旧迎新,按农历年,明天就是除夕,一年过去了... 下午出去晒太阳,路过我们小区的垃圾池,看到又有老太婆钻到池里翻找东西,我就回家拿了2个已经烧坏的电饭煲给她,她连声说谢谢...我眼圈泛泪,没有吭声往公园去了
|