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旅游持续井喷势头强劲，是位于贵州省中部、黔南州北部的龙里近三年的生动写照。一组经贵州省文化和旅游厅评估的数据显示： 从2016年起近三年龙里县实现旅游总人数、旅游总收入均在50%以上增长，增幅均为全黔南州第一！其中2018年共接待游客596.17万人次，同比增长56.55%，实现旅游综合收入53.51亿元，同比增长54.20%，缔造了全省奋勇当先的“龙里速度”！ 贵州的县市区，从不乏好风景。但为什么是龙里？ “能自信地把整个县打造成全时可看、全域可游，龙里是其中之一。”龙里县文旅局局长庹朝平语气铿锵。 据了解，近年来，该县县委、县政府深入贯彻落实《国家旅游局关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》（旅发〔2015〕24号）精神，按照黔南州委、州政府的工作要求，全力创建国家全域旅游示范区。至此，旅游奋勇争先的龙里篇章，有了新的指引，新的路径。  时代的跫音与奋争的脚步在龙里交汇。方向既定，画卷铺开，笔势豪放，墨如泼出，奇招频出。一方山水人文，正成为多层次旅游承接新载体，释放出巨大能量。 全域龙里的创建故事，引人入胜！  党政统筹 共建共享 擘画全域跃升新高度 站在贵州的旅游版图上，龙里位于黔中经济区核心区，距省会贵阳市中心28公里，距贵阳龙洞堡国际机场20公里。高铁、高速通达龙里。旅游资源丰富，文化底蕴深厚，自然风光秀美，人文景观独特，境内山奇、水秀、洞秘、峡幽，森林覆盖率达森林覆盖率达 61.49%，空气质量优良率达 99.4%，是名副其实的康养旅游名县。 然而，交通区位、丰富资源只是前提条件。 激活一池春水、实现旅游发展后来居上，关键在人。 全域旅游是一种新的旅游发展方式，推进全域旅游发展，通过政府的顶层设计在全流程上形成的系统化保障措施，至关重要。 善举纲者万事遂，善谋势者机可期！ 瞄准全域旅游新高度，抢抓国家全域旅游示范区创建机遇，龙里县委、县政府审时度势转变旅游发展思维，从社会经济改革的新高度、市场发展变化的大趋势、社会主要矛盾的新角度，深化对全域旅游的理解认识，把旅游业提升到全所未有的战略高度。狠抓旅游从部门行为向党政统筹转变，实现由单一部门抓旅游的传统模式向党政统筹抓全域旅游的新模式转变，构建“政府搭台、企业唱戏、群众受益”的发展模式，打出了一套党政高规格统筹的组合拳： ——建立党政统筹领导机制。成立由县委书记任组长，县长任常务副组长，将发改、交通、公安、工商、质监、住建、规划等多个部门主要负责人纳入创建全域旅游示范区工作的领导小组成员，推行由县委书记每月亲自召集的旅游经济建设“三个一”调度联席会议制度。 ——设立旅游发展委员会。由县委书记和县长组成核心领导，县各相关单位主要负责人担任委员，切实加强旅游产业发展的组织领导和协调保障力量，深化企业特派员制度改革，选派35名公务员入驻77家企业，提供代办、协调等服务。 ——强化全域规划引领。一张蓝图干到底，按照“多规合一、承上启下”的原则，编制《龙里县“十三五”旅游产业发展专项规划》、《龙里县全域旅游发展规划》等规划，并完善乡村旅游、旅游景区开发等专项规划，初步构建“一心两翼三区多点”的旅游区域新格局。 ——重视全民共建共享。遵循“共建全域旅游，共享美好生活”的理念，按照旅游产业化、全域化、市场化、健康化的可持续性发展思路，从产业、财政、投融资、创业、土地等关键要素方面进行正向激励和引导，制定出台支持全域旅游发展的措施或方案，引导社会资金和民间资本主动参与全域旅游示范创建；多措并举将城、镇、村、企、民调动到全域旅游发展上来，让群众分享全域旅游“红利”。 党政统筹，凝心聚力，以更高标准、更美愿景，至上而下全力推进龙里全域旅游示范创建的行动画卷，在龙里这片1521平方公里的大地上生动展开。  丰富供给 做强服务 打造优质旅游新体验 春夏之交，“生态之旅·康养龙里”令人流连。  一碧万顷，游客策马奔腾于广阔无垠的龙里大草原；  绿林如海，清新洗肺，游客置身龙架山国家森林公园流连忘返；  景在城中、城在画中的双龙镇·巫山峡谷，文艺爱好者享受中式休闲风情；  户外爱好者尽情玩起铁索桥、攀岩、徒步，体验玻璃栈道的刺激； 厉家庄花木掩映的民宿，迎来贵阳市区休闲度假的夫妻……  曾几何时，人们来到龙里旅游目的明确，直奔龙里大草原、龙架山森林公园景区，如今，人们游走龙里的方式已从“独宠景区”转变为“一路发现”，不断刷新体验的游客，纷纷不吝溢美之词。  “走3D玻璃桥、滑索道、滑草、能吃烤全羊，还有热闹的篝火晚会，精彩极了。”来自湖南的刘先生一家这样点赞龙里油画大草原。 “以前就晓得龙里大草原，现在可看可玩的真多！”在龙门镇“四月八”民族歌舞活动现场，来自都匀的陈洋对记者表示。  “就连去乡村旅游的交通都挺方便，吃住这些明码标价，各种细节服务让人感到舒心。”这是从贵阳自驾到龙里旅游的魏潇潇的切身感受。 在追求越发多元化、个性化、品质化的今天，能得到广大游客的满意赞美，龙里如何做到？ “这离不开龙里始终坚持‘以人为本’，推动旅游业向优质旅游转型升级，让游客有更多选择玩转龙里！”庹朝平这样说道。 全域优质的旅游体验，要能提供丰富的产品供给。龙里秉持： ——做特旅游吸引物。通过招商引资，市场运作等措施，引进龙门镇、油画大草原等一批总投资超过200亿元的精品项目，涌现出中铁国际旅游度假区、双龙镇巫山·峡谷景区、飞跃丛林等旅游吸引物，为龙里发展全域旅游注入新鲜“血液”，也将龙里县的新兴旅游业态由点到线串联起来。 ——做优旅游核心要素。围绕旅游要素补齐短板。打造邓氏辣子鸡等特色餐饮品牌、龙门镇特色餐饮街区等特色街区；拥有安纳塔拉等10余家星级酒店，以及文化主题酒店、旅游饭店、非标住宿等多层次的住宿体系，新引进喜来登、洲际、卢浮宫等在建高端连锁酒店11家，开设地方特色商品购物店，举办各类剧场演出和民俗节庆活动丰富体验。 ——做强旅游融合发展。深入推进“旅游+”与地域核心产业融合。通过旅游与文化、体育、农业等融合，打响了由龙里承办的中国山地自行车公开赛等赛事品牌，打造了全省首批PPP旅游项目油画大草原、龙里水乡生态城，提升了龙里大草原景区、茶香村等景区品质。 全域优质的旅游体验，要能提供高水准的公共服务。龙里发力： ——构建以交通为核心的服务。坚持“主客共享”，完善城乡旅游交通网络体系。丰富城市观光交通方式，开通连通核心景区及乡村旅游点的专线；投入约1.1亿元完善旅游交通标识、景区标识标牌等。 ——完善旅游配套设施。已建成旅游咨询服务中心15个、生态停车场20余个；实施“厕所革命”，建成、改造旅游公厕85所；旅游公路沿线均设置旅游公厕或与公路服务区整合建设。 ——创新游客咨询体系。在全县高铁站、游客集散中心等设置咨询服务中心；并将游客咨询服务与酒店大堂、旅行社门店整合设置，扩大咨询服务网络化分布。 ——完善智慧旅游建设。各景区主要游客集中场所均实现免费WIFI覆盖、通信畅通、视频监控全覆盖。智慧旅游大数据监测指挥平台完成建设并投入使用。 ——强化旅游安全。始终把游客安全放在首位，认真做好县域旅游风险管控及安全管理；全力做好评估全县旅游行业的主要风险；利用公安、消防、武警和专业化救援队伍为旅游紧急救援提供服务。 从“兴一业”到“旺百业”，从旅游自循环向“旅游+”融合发展，从业内自管自治到全面服务升级转变，在全域旅游创建的路上，龙里看得远，亦走得实。通过系列给力举措，人们切身感受着关于旅游的种种美好设想，正在此逐渐变成现实。 就在今年刚过去的五一小长假，龙里县共接待游客57.81万人次，同比增长70.77%；实现旅游综合收入5.12亿元，同比增长89.26%。 创新突破 示范带动 缔造“诗和远方”新境界 改革创新，是创建全域旅游示范区的核心与灵魂。 据庹朝平介绍，践行全域旅游的转型发展中，龙里科学把握了旅游产业的发展规律，以辩证的系统的方式寻找突破口，通过“八大突破”创新，逐步实现该县旅游从部门行为向党政统筹转变，从封闭的产业自循环向开放的“旅游+”转变，从单打独享向共建共享转变，走出了一条适合“生态龙里·健康之旅”特质的“龙里路径”。 从体制机制突破。确定“5+N+5”改革事项，率先在全省推行经济建设“三个一”调度联席会议工作机制，创新实施“企业特派员”工作制度。 从政策保障突破。一是通过优先保障旅游用地，强有力打破行政壁垒建成贵龙城市经济带；二是全省首批PPP模式建设旅游项目。以政府平台公司为载体，以土地入股的方式，有效规避政府债务风险的同时，建成龙里水乡和油画大草原。三是突出旅游产业市场化调节功能。积极引导社会资本投资旅游吸引物项目，全县80%以上景区为企业自主投资建设、运营。 从公共服务突破。突出主客共享理念建设公共项目。建成贵龙大道，启动建设龙溪大道并同步规划建设旅游服务配套设施；突出龙溪先导区是获得省政府批复的以旅游、康养为主导产业的经济建设示范区。 从业态融合突破。突出将旅游与体育、农业等优势产业融合，高起点建设中铁国际生态城，太阳谷养生养老中心，Nike体育运动营等一张张彰显龙里特色的“农体旅融合”IP品牌。 从科技与服务突破。突出智能化便民服务。依托智能手机程序提供咨询、导航、导游、预定、支付和预警等服务。 从环境保护突破。突出保护与开发并重。以自然资源为基础，结合退耕还林、巩固退耕还林、扶贫等项目，打造了十里刺梨沟、龙架山国家森林公园。 从宣传营销突破。突出多部门联动。结合“线上线下”宣传路径，联袂“请进来”与“走出去”推介方式，采取传统媒体与新媒体结合，实现多渠道、多方式提升全县旅游品牌的市场知名度和美誉度。 从旅游扶贫突破。突出全方位参与。政府引导，企业参与，通过就业、土地入股、技能培训等多种方式取得实效，近三年来，龙里旅游经济彰显出“拉动强劲、支撑有力”的突出效应，旅游对经济发展贡献度稳步提升，2017年旅游对该县GDP的贡献率达38.79%，对财政收入的贡献占比达5.41%，对就业的贡献率达10.43%，直接带动6112人就业，实现龙里在全州、全省率先脱贫。 大江流日夜，慷慨歌未央。三年砥砺奋进，书写全域蝶变华章！如今的龙里，产业越发多元化，要素越发健全化，服务越发优质化，市场越发规范化，影响越发扩大化，带动越发增强化，旅游产业已成为带动该县全面发展的强势生力军！ 精彩还在继续，未来前景可期。时和势依然在我，精气神鼓而不泄。 今年，是龙里创建国家全域旅游示范区的关键之年。行进中的龙里，将在党政统筹、统一规划、全民共建的推动下，在“旅游+”深度转型的牵引下，努力把全域旅游发展的行动和成效镌刻在这片1521平方公里的热土上，奋力打造令人神往的黔中旅游目的地和集散地，缔造各美其美、美美与共的“诗和远方”！ |
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