一、源起: 太守之名,最早出现在《战国策》,是战国时期对郡守的尊称。在西汉汉景帝年间正式将郡守改称为“太守”,从此成为中国正式官职名称。 二、权力演变 汉朝时期太守权力有多大? 从俸禄看,太守俸禄两千石,与九卿同列。汉朝的三公堪比后世的宰相,九卿堪比各部部长,太守自然相当于封疆大吏。 从权力看,太守总管一郡行政、财政、司法、军事,可谓万般权力一把抓。最为霸气的,是汉代的太守有权力招募直属于自己的官员。 汉代郡县中,郡丞、郡尉、长史,都有朝廷任命,但是,郡中的功曹、主簿,则由太守私人招募。所谓主簿,就是办公厅主任,功曹,就是办公厅各司局官员。 功曹、主簿不对皇帝负责,只对郡太守负责,他们称呼太守为“本朝”“府朝”“郡朝”,就如《三国演义》中,幕僚们称呼领导为主公一般。 在东汉末年、三国时期,因为朝廷设立了州牧,并规定凌驾于太守之上,因此太守权力变小了。 隋唐时期依然还有太守,此时的太守权力变得更小,最主要的是将自行招募官吏的权力废黜,并且削夺了军事权力。此时的太守,大体就如现在的市长一般。 在唐肃宗年间,全国改郡为州,州长官变为刺史,太守于是退出历史舞台。 至于宋朝还称呼某某人为太守,只是沿用古称,显得风雅而已。 三、一句话总结 总之,汉代太守,大体相当于三国的州牧、明清的总督,权力极大,地位颇高,是真正的封疆大吏,省部级大领导。 三国魏晋之后,太守权力缩小,隋唐与等于市长,权力更小。 |
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