晚清4大名臣之一的张之洞提了一个“策略”，50年后拯救了中国
1840年的北京城已经如同虚设一般，西方列强一拥而上，满清海军形同虚设，在列强攻占了天津之后，矛头直接对准了北京紫禁城，此时的紫禁城已经成为了钉板上的鱼肉一般。
1860年，英法联军直接从天津打到北京，圆明园就此被毁。其中还有英国人戈登曾直言：在中国富强之前，断不可与欧洲列强开战，若要开战，则必不能建都北京。其实这位英国人阐述的有些道理，在那个列强殖民的时代，圆明园就是一个活生生的例子。
面对这一问题，当时的慈禧就想迁都，但是迁都又能避免不被打吗？随后两江总督张之洞率先进言：“京师关系重大，决不可轻动！”其实事实如此，清朝以辽沈为基业建国，若首都偏西，相距太远，就很难控制东南和东北，再者北京是天下根系，人心所系，如若就此迁都，势必引来民怨之口。
那么既不能迁都，又不能避免北京被列强攻占，什么方法能够一举两得？张之洞随后就提出了一个精妙的意见：“与其迁都，不如认认真真地建设一个陪都！”所谓的陪都就是一个是指首都以外另设的副都，陪都的重要性极其重要，其发挥着呼应、补充、配合等辅助性作用，处于副核心地位，所以在张之洞心目中认为不如弱化首都的国防作用，利用中国广大的面积，与敌人进行持久作战。
只不过清朝并没有实施陪都这一做法，但是在50年后，抗战的爆发，日本侵华，中国就采取了陪都战略，南京、武汉相继失陷后，直接转至重庆，与日寇进行持久战，即便丢失了首都，但在大局上面而言，没有造成什么损失。而这一“陪都论”最终也让中国抗战最后胜利了。
