为认真贯彻落实国家十部委《中小学幼儿园安全管理办法》和市政府《关于全市中小学幼儿园安全管理工作督查情况的通报》精神,进一步强化学校安全意识,拓展学校安全管理内涵,促进各级各部门切实履行工作职责,统筹整治学校安全隐患,全面提升学校安全管理和保障水平,特制定本方案。 一、目的、意义 建立学校安全隐患台帐,是加强学校安全管理工作的重要制度,是落实科学发展观,体现以人为本,均衡教育发展的一项新举措,是构建和谐平安校园的重要内容。其目的在于从制度上保证学校安全管理工作的领导、部门责任的落实、安全隐患整治工作的跟踪问效和责任追究,有计划、有步骤地消除学校安全隐患,有效防止学校安全事故的发生,推动全市教育和谐、持续、健康发展。 二、学校安全隐患台帐的构成及管理 学校安全隐患台帐由人员机构、检查资料、管理制度、工作措施、文件、会议纪要、整治抄告单和整改通知书等构成。学校是安全隐患台帐的主体。学校安全隐患台帐的管理要纳入学校安全工作的重要内容,学校指定一名分管领导,将责任落实到机构和具体人员,学校指定机构和人员管理台帐,校长为本校安全隐患台帐管理、整改监督第一责任人。 三、学校安全隐患台帐必备资料 学校: 1.学校安全工作领导小组成员及分工名单 2.学校安全管理规章制度 3.学校安全管理应急预案 4.学校安全工作责任状 5.学校安全检查记录表(每周一次) 6.学校安全隐患报告单(报主管部门) 7.县(市、区)学校安全工作领导小组责任落实抄告单 8.整改通知书 9.年度学校安全隐患登记表 10.学校安全管理工作会议记录 11.月安全检查情况报告 12.年度全县(市、区)学校安全隐患分类汇总名册 四、学校安全隐患的类别及编码 依据安全隐患存在的形式,学校安全隐患可以分为硬件(校舍、设施、设备)和软件(学校安全管理制度、学校安全教育、学校日常管理、校园周边安全管理、部门职责)两方面。 A.校舍、设施、设备类: A1危房;A2生均校园、校舍面积严重不足(超班额现象严重);A3学生宿舍不足(校外租房、一床两生等);A4教学楼设计不合理(通道不足或狭小、走廊护栏低等);A5无校门、围墙;A6校园内无厕所;A7校园内无卫生饮用水;A8门、窗、讲台、课桌、床架等严重破损;A9未按规定设卫生室;A10体育、劳技、实验等教学或活动场地、教学设施、用具不符合安全质量标准;A11无食堂或学校食堂卫生设施及设备(锅炉、燃气等)不符合标准;A12消防设施不达标;A13防雷设施不达标;A14电力设施设备不安全,照明设施不足;A15校车不符合规定。 B.安全管理制度类:B1学校无安全工作领导机构;B2无校长与部门、班主任等签订的安全责任状;B3校内安全管理制度不健全或不落实;B4对控制学生传染病、斗殴、伤害弱势群体等发生无预防措施;B5无突发、公共卫生事件应急预案。 C.安全教育类:C1学校未将安全教育纳入教学内容;C2未组织师生针对性地开展安全知识教育;C3未定期对师生开展常见病、传染病等防治宣传;C4学校未对师生开展禁毒、防毒教育;C5未组织师生开展多种形式的事故预防演练;C6未聘请法制副校长(法制辅导员)或未对师生进行法制教育。 D.日常管理类:D1校内外师生大型活动无安全保障、应急措施;D2组织学生参加商业性以及成人从事的活动;D3学校食堂、小卖部售“三无”食品;D4学校聘请了不符合要求的教职工;D5晚自习学生未离校之前,学校无负责人和教师值班、巡查;D6教学楼楼道无提示标志或下课时无教师巡查;D7未配备专人负责住宿生的生活管理和安全保卫工作(包括门无锁、无插销);D8实验仪器和体育器材管理不规范;D9实验室、医务室药品管理不规范;D10学校资产管理无防盗设置。 E.校园周边安全管理类:E1专门用于接送学生车辆不合规定;E2学校临近公路路口无交通警示标志等;E3学生上学途中桥梁、渡口、山塘、水库、江河等安全隐患;E4校园周边网吧(200米范围内)、出售非法出版物、非法经营的小卖部、饮食摊点、建筑、危险物品场所等安全隐患。 F.部门职责类:F1教师不足,生师比不达标;F2学校食堂、小卖部及从业人员无证照;F3学校饮用水未定期检测;F4未组织相关人员进行安全管理培训;F5时有扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件。 五、建立学校安全隐患台帐的工作步骤 第一步:学校落实台帐管理机构、人员;整理、建立台帐必备资料。 第二步:学校依据安全工作检查情况建立《学校安全检查记录表》、《年度学校安全隐患登记表》、《学校安全隐患报告单》等资料。 第三步:建立《年度学校安全隐患分类汇总名册》;六、实施学校安全隐患台帐的工作制度 1.台帐资料建设制度。本方案自2007年1月1日起实施。学校于每年9月须重新建立《年度学校安全隐患登记表》(已消除的隐患不再登入,原登记表保留)、于每年12月底前将编制的《年度学校安全隐患分类汇总名册》报送县教育督导室。 2.学校安全工作检查制度。学校每周、每月要进行一次学校安全工作检查;检查人员要认真填写《学校安全检查记录表》,对检查发现的安全隐患,属学校能解决的自行解决,对学校无能力解决的则要求学校填写《学校安全隐患报告单》上报给县教育督导室。学校对各级检查中发现的安全隐患均要登入本校《年度学校安全隐患登记表》。学校班主任每日都要了解掌握是否有身体不适的学生,控制常见病、传染病扩散。 3.安全隐患整改制度。学校安全领导小组要定期召开联系会议,及时落实新增安全隐患的整改责任单位和整改到位时间,通报所存安全隐患的整改情况;要定期对学校安全隐患项目整改进度进行检查,督促整改责任单位和责任人落实责任。对消除学校存在的安全隐患有具体工作方案。学校要加强对自身已有安全隐患的监控,在安全隐患未消除之前,要制定必要的防范措施。对不按期完成整改任务,导致发生重大安全事故和恶性案件的,要按照有关法律法规,严肃追究有关责任人的责任。 4.安全工作规章制度。建立健全和统一学校各项管理规章制度,统一格式,规范张贴。学校要在责任区张贴相关管理制度,并标明责任部门和责任人。 5每年应组织两次对学校安全隐患台帐建立、管理、隐患整改落实等情况的全面检查,并通报检查结果。 附件: 1.学校安全检查记录表(表样1) 2. 学校安全隐患报告单(表样2) 3. 年度学校安全隐患登记表(表样3) 4. 年度学校安全隐患分类汇总名册(表样4) 学校安全检查记录表(表样1) 学校: 第一责任人: 学校具体负责人: 检查人 : 检查时间: 年 月 日
学校安全隐患报告单(表样2) NO:
年 月 日(盖章) ……………………………………………………………………… NO:
_____年度_____学校安全隐患登记表(表样3) _____乡镇______学校
填表人: 学校安全隐患分类汇总名册(表样4-1) 登记日期: 年 月 日 (公章)
学校安全隐患分类汇总名册(表样4-2) 安全隐患类别: 登记日期: 年 月 日(公章)
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