前202年，二月，刘邦称帝。七月，燕王（首府蓟县，北京市）臧荼反，刘邦亲率大军进击。九月，生擒臧荼。九月三十日，任命太尉（全国武装部队总司令）、长安侯卢绾（读如宛）当燕王。
【刘邦的亲发小儿，卢绾同学】 卢绾也是丰邑人，不但是刘邦的纯老乡，刘、卢两家还是世交。卢绾的爹和刘太公非常要好，经常一起喝酒吹牛，生儿子都跟商量好了似的，刘邦和卢绾居然是同年同月同日生。俩人儿长大了，一块儿读书，亲密无间（谁说刘邦没上过学？）。刘邦当泗水亭长时，送役夫到骊山去做工，一路上役夫逃了不少，刘邦干脆把人都放了，自己也去逃命了（详见拙文《这个亭长从村级干部到正国级，只用了七年时间！》），结果被官吏追拿，而卢绾总是随同左右，东奔西走。刘邦从沛县起兵时，卢绾以宾客的身份相随，到汉中后，担任将军，还是陪伴在刘邦身边。刘邦跟项羽打仗时，卢绾官拜太尉，依然寸步不离。俩人好到什么程度？卢绾居然可以在刘邦的卧室内进进出出。萧何、曹参等人，受到刘邦的待见，那是因为功劳大，而卢绾则不同，实在是他和刘邦简直就是好基友。 前202年，九月，臧荼投降。此时，在诸侯中不是刘姓而被封王的共有七个人。刘邦想封卢绾为王，但又害怕群臣怨恨不满。等到俘虏臧荼之后，就下诏封将相们为列侯，在群臣中挑选有功的人封为燕王。文武群臣都知道刘邦想封卢绾为王（这个过程可能很微妙，上下几个来回，以各种方式让大家觉得，燕王非卢绾莫属，有层级结构工作经验的人，应该都有所感悟），就一齐上言道，太尉、长安侯卢绾经常跟随皇帝平定天下，功劳最多，可以封为燕王。刘邦下诏批准了此项建议。
前197年，秋天，陈豨在代郡造反，刘邦亲率大军攻打，卢绾也率军从陈豨东北方助攻。陈豨派亲信王黄去向匈奴求救。卢绾也派部下张胜出使匈奴，打算破坏陈豨和匈奴的联合。前燕王臧荼早就被刘邦击败擒获，但臧荼的儿子臧衍还在匈奴。臧衍拜见张胜，说，您之所以在燕国受重用，是因为您熟悉匈奴事务。而燕国之所以能长期存在，是因为诸侯多次反叛，战争连年不断。现在您想为燕国尽快消灭陈豨等人，您有没有想过，一旦陈豨等人被灭，紧接着就要轮到燕国，你们这班人也要成为刘邦的俘虏了。为今之计，您不但不应该急着攻打陈豨，反而应该帮助陈豨与匈奴修好，这样一来，战争无法结束，燕国势将长存，燕王卢绾的位子则坐得更为长久。 张胜一琢磨，臧衍说的对啊！于是，暗中让匈奴帮助陈豨攻打燕国。此时，卢绾还被蒙在鼓里，怀疑张胜和匈奴勾结，一起反叛，就上书刘邦，请求把张胜满门抄斩。张胜回到燕国，把事情如此这般一说，卢绾恍然大悟，恨不得抱着张胜的脑袋好好亲上一回！然后就找了一些替死鬼冒充张胜和他的家人，全部杀掉，向刘邦交差。而真的张胜和其家人，则秘密送到匈奴，充当使节。又暗中派遣部下会见陈豨，教唆陈豨要打持久战，不要贪一时之功、急于在战场上决定胜负。
前196年，冬季（十月为岁首），刘邦与陈豨对决，陈豨溃败（想打持久战？没门！）。前195年初，周勃斩陈豨（《史记》上说是樊哙斩陈豨），陈豨的一员副将投降，把卢绾的阴谋和盘托出。刘邦召卢绾进京，卢绾称病推托不往（看，又是称病不来）。刘邦又派辟阳侯审食其（食其读如亦基）、御史大夫赵尧，前往迎接卢绾，并顺便查问真相。卢绾更加害怕，闭门躲藏不出，对自己宠信的臣子说，不是刘姓而被封为王的，只有我卢绾和长沙王吴芮了。去年春天（前196年），淮阴侯韩信满门抄斩，夏天，又杀掉了彭越，都是吕后的阴谋。现在皇帝重病在身，把国事全部交给了吕后。吕后一介女流，专门找茬诛杀异姓王和有功的大臣。 卢绾继续声称有病，拒绝进京。卢绾的手下一看情况不妙，纷纷逃亡。卢绾的话，逐渐泄露。审食其听到后，向刘邦报告，刘邦更加愤怒。后来，一些投降过来的匈奴人招供说，张胜逃到匈奴，是燕王卢绾派过去的使节。刘邦说，他妈的！张胜不是死了吗？怎么还在匈奴！卢绾这家伙，看来是真的反了（直到此时，刘邦还不愿意承认好哥们儿卢绾会反诶）！ 前195年，二月，刘邦命樊哙以宰相身份，率军攻打燕国，并封儿子刘建当燕王。 四月二十五日，刘邦逝世。 【刘邦居然死了，如之奈何啊！】 卢绾率数千人驻屯边界，等候消息，希望刘邦病好之后，亲自进京谢罪（早干什么去了？）。而刘邦竟然死了，卢绾四顾茫然，只好投奔匈奴，匈奴封他为东胡卢王。卢绾受到匈奴的侵凌掠夺，总是想着重返汉朝。过了一年多，卢绾在匈奴逝世。
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