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为进一步加强全市物业管理工作，规范物业管理行为，切实改善人民群众生产生活环境，提升城市建设和管理水平，依据《物业管理条例》（国务院令第698号）和新修订的《甘肃省物业管理办法》（甘肃省人民政府令第146号）。随着房地产市场发展，环境优美、功能齐全、管理先进的新建住宅小区给居民们带来极大的便利和全新的感受。全市共有居民小区1058个3634栋楼，物业管理分为物业公司管理、单位自建自管、业主自治管理和社区居委会代管等4种模式。其中物业公司管理的小区218个2048栋，占56.4%；单位自建自管的小区134个337栋，占9.3%；业主自治管理的小区703个1198栋，占33%；社区代管的小区3个51栋，占1.4%。全市成立业主委员会的小区30个，管理楼宇293栋，仅占小区的2.8%。有相当一部分老旧住宅，建成时间早，规划设计落后，环境差、无物业或物业管理水平低，住户和物业公司之间矛盾重重，纠纷不断，群众怨言较多，影响社会和谐稳定。为此市委、市政府高度重视，要求下功夫彻底解决物业管理问题。市政协进行了专题调研，形成了《我市居民小区物业管理情况的调研报告》，建议市政府认真研究，加强和改进物业管理。 按照市政府安排，在认真调研的基础上，根据我市居民小区物业管理实际，市建设局牵头起草了《关于进一步加强全市居民小区物业管理的意见》（以下称意见）。《意见》由五部分组成。第一部分为指导思想和目标，提出通过三年（2019-2021年）行动，实现物业服务和业主自治管理全覆盖；新建住宅项目物业服务全覆盖。第二部分为分类施策，稳步推行物业服务全覆盖。一是对已成立业主大会并选聘物业服务企业且基础设施好的住宅小区，要进一步规范物业服务行为；二是对已实行物业管理，但服务水平低、设施不配套的住宅小区，完善公共基础设施，增加安防设施，整顿规范小区秩序，提升物业管理水平。三是对无物业管理的单栋楼宇和楼房院落，制定计划，分年度、分批次进行改造，达到物业接管条件，引进物业公司进行管理。第三部分是依法监管，规范物业服务行为。从严把审查验收关、严格落实物业管理招投标制度、严格落实物业承接查验制度、加强物业服务质量的监督考核、建立健全物业服务企业信用管理体系、建立物业企业退出监管制度、严格落实住宅专项维修资金制度七个方面加强物业管理工作。第四部分是明确职责，构建层级监管体系。明确了市级、县区、部门、街道办事处（乡镇人民政府）、业主大会和业主委员会以及行业协会责任，建立市、县区、街道办事处（乡镇人民政府）、社区居委会（村委会）物业层级监管机制，形成市级牵头抓总，县区负责落实，部门齐抓共管，业主积极参与的工作格局。第五部分是强化措施，确保工作任务落实。从强化属地政府责任、建立联席会议制度、加大规范整治力度、加强监督检查、营造舆论氛围等五个方面，促进物业管理上水平、上台阶。 各县区党委政府要把物业管理工作作为贯彻党的十九大精神，落实以人民为中心发展理念的大事来抓，与创建文明城市、全域生态文明建设结合起来，同部署、同安排，按照 本《意见》精神，加强对物业服务业发展的统筹规划，完善相关配套政策，制订具体的落实方案和物业管理整治工作方案。各县区要把提升物业服务管理水平纳入县区政府对街道乡镇、有关部门工作目标责任考核体系，加强考核监督，确保各项工作落到实处。 建立由县区街道办事处（乡镇人民政府）牵头，建设、房管、发改、公安、消防、司法、工商、规划、城市综合执法、环保、教育、质监、食药以及供水、供热、供电等部门（单位）为成员组成综合协调领导小组，协调解决物业管理中出现的突出问题。联席会议要与创城的街长制管理模式结合起来，发挥好街长制在物业管理中快速、便捷的作用。要在住宅小区内公布上述职能部门（单位）的联系人和联系方式，直接受理小区内相关的投诉，加强违法违规行为的处理，化解小区物业管理矛盾纠纷。 各县区建设（房管）部门要强化物业市场监管力度，采取“双随机、一公开”的方式，加大对物业服务企业违法违规行为以及超越职权管理行为的查处力度，不断整治和规范市场主体行为。价格主管部门要强化物业企业违规收费行为的清理整治力度，要加大对价格违法违规行为的检查及处理力度，切实维护业主权益。 市建设（房管）部门要制定对县区物业管理工作的量化评比标准，每年对县区物业管理工作情况进行量化考核。各县区要加强对物业服务企业的监管力度，建立物业服务质量、收费项目、收费使用情况以及法规政策贯彻落实情况的季度巡查制度，检查结果记入企业诚实信用档案。对确有问题拒不整改的企业予以通报批评，并列入诚信企业“黑名单”重点监管。 新闻媒体要以我市创建全国文明城市为契机，加强对住宅小区物业管理的舆论引导，营造良好的舆论氛围和环境；建设（房管）部门要广泛宣传《物业管理条例》等法律法规，使广大市民充分了解物业管理的内容，引导业主树立维权意识、自律意识和消费意识，并强化对管理部门相关工作人员、物业管理企业、业主委员会成员的教育培训，促使行政管理人员、业委会成员依法履职。 |
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