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秦彭（?～88年），字伯平，扶风茂陵（今陕西省兴平市东北）人，出身官宦世家，秦彭的六世祖秦袭曾担任颖川太守，他与同族兄弟同时担任二千石的有五人，所以三辅地区称他们为“万石秦氏”。秦彭的妹妹在汉明帝刘庄时入宫为贵人，很受宠幸。他初仕开阳城门侯，后封骑都尉。 汉明帝永平十五年（公元72）秦彭受命平定北匈奴，为驸马都尉的副将，和其它三路汉军同时出击匈奴，他军纪严明，办事果断，在军务紧急、不贻误军机的情况下，对违反军规的士兵当机立断依法处斩。官派十足的主将驸马都尉窦固，心胸狹窄，以未经上报请示擅自杀人为由，奏请朝廷诛杀秦彭。汉明帝召集朝臣，审议定罪，众臣嗫于窦固是皇亲国戚，手中握有军权，纷纷迎合他，唯独郭躬仗义直言，极力为秦彭辩护，汉明帝采纳了郭躬的意见，平息了这场轩然大波。秦彭在抵御、防守、征讨北匈奴的战争中多次立下汗马功劳。 汉章帝建初元年（公元76）三月，山阳郡一带发生强烈地震，自然灾害无端带来一方百姓的生存痛苦，灾后物价暴涨，百姓倍加穷困，饥寒交迫流离失所的人比比皆是。临危受命，秦彭出任了山阳太守。秦彭以百姓生计入手，重视农桑，加强土地管理，合理规范赋税，亲临现场督办，采取核实土地数额，分出肥瘠优劣三个等级，各立文簿，县乡存挡，农民按地亩等级纳税。抑制了社会上盛行的“以強凌弱，以众暴寡，奸吏营私舞弊从中侵夺渔利，豪强恶绅从中欺诈盘剝”为己谋私利的不良现象，治理了社会混乱，巩固了政府和农民的利益。汉章帝诏令把秦彭计税定额的典型方法在全国各地推广实行。秦彭治理地方取得的成效，在实践中找到了应对措施，求太平，保稳定，把百姓的田亩、房产、财产价值分户注入文簿存入县衙，为推行他的管理办法，后人将文簿归纳为“秦彭渡田条式”，这是中国有史以来最早的、内容最详备的、田产专门别类的书。《后汉艺文志》将其收录在农家类部分。 秦彭在山阳郡任太守六年，勤政爱民，廉洁自律，推行儒家教化，他以礼义教育百姓，不用刑罚。他推崇儒学，提倡教育。每到春秋飨食习射的时候，他总是整顿升降及宾主揖让的礼仪。他为百姓制订了四条训诫，用来确定“父子、兄弟、夫妇、长幼”之间的礼仪。谁遵守奉行教化，就提拔他为“乡三老”，经常在八月份送去酒肉作为勉励。官员犯了罪，免去其官职并打发他回家而不使其受辱，结果百姓都心存仁爱，互帮互助，诚信友善。从而造就民风纯朴，奉法循礼，表现出他卓越的治民才干。他时刻关心百姓疾苦，为百姓谋福利，维护社会安定，政绩突出，声望颇高，深得百姓的拥护和爱戴。在他就任颖川太守离开山阳时，老百姓哭喊着不让他离开。《东观汉记》载：“老弱攀车，啼号填道。”象这样恪尽职守，尽心尽力为民谋利益的官，自然是受人崇敬和依恋的。 秦彭任颍川太守，仍是政令清明，百姓安居乐业，治民良法得到吏民称道。在颍川郡内经常有凤凰、麒麟、特别茁壮的稻禾、甘美的雨露等祥瑞出现。肃宗看到颍川的变化和繁荣，先后两次巡行颍川，予以赏赐以示奖励，赞誉永载史册。章和二年（公元88年），秦彭因病去世。 与秦彭同朝做官的秦氏人，同食俸禄二千石的有五名，其中还有秦彭的两个弟弟秦惇、秦褒，均为射声校尉，当时人称“万石秦氏”，秦氏家族在当时声望显赫可窥一斑。 |
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