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解放日报·上观新闻记者 陈抒怡 朱珉迕 王闲乐 吴頔 十三届全国人大一次会议新闻中心今天上午10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请教育部部长陈宝生就“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”相关问题回答中外记者提问。
在回答未来网记者关于“学生减负”的问题时，陈宝生表示，减负问题在这次两会引发各方面的浓厚兴趣和高度关注，不仅是热词，还是长期以来各方面高度关注的焦点，这些年已经迈出了重大的步伐，取得一定效果。这个问题始终没有彻底解决，原因是多方面的。每一个人心里边都有一本账，都知道总体上负担为什么没减下来，都知道孩子的负担是谁加上的。
“我们应当把它区分一下，很多人讲的负担不是同一个负担。”陈宝生解释说，负担指的是减轻学生的学业负担，指的是违背教学规律和学生生存发展规律，超出教学大纲，额外增加的这一部分负担，在这个以内的，叫做课业学业必须付出的努力。他表示，减负不光是一个是教育战线的事，也是整个社会的事，减负问题，不仅是一个教育问题，也是一个社会问题，需要各方面合作，共同努力。
陈宝生说，减负首先是从学校减，这些年学校减负已经取得了明显的进展，有人讲叫做“校内减负，校外增负”，这句话反映了一定的实际，但也有偏颇。“偏颇在哪里呢？”陈宝生说，有一些减负措施是一刀切的，有一些减负办法是简单化的，它的效果值得评估。陈宝生补充说，学校减负主要是加强科学管理，把减负的任务落实到学校教学的各个环节，作为一个突出问题来解决。
在谈到校外减负时，陈宝生说，校外减负主要是规范教育教学秩序、教育秩序，治理整顿各类培训机构。在各个培训机构，校外减负是教育事业发展的一个必要的补充。“我们现在要整顿的是违规的这一块。”陈宝生说，超前教、超前学、违规办学、没有资质办学，这些需要整顿治理，这一块负担很大很重。“学生痛恨、家长无奈、机构赚钱，这种状况是不允许的。”
在考试评价方面，陈宝生说，考试评价减负就是要改变评价方式、完善学业考试办法。建立素质评价制度素质，综合评价的制度。“不允许以分数高低对学生排名，不允许炒作高考状元。”
同时，陈宝生也提到，老师教学减负，就是老师要按照大纲授课，足额授课，决不允许课上不讲课下讲，课上少讲课后讲，甚至鼓励引导学生参加培训。 |
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