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近几年来，国家环保督查多次轮番督查，整治黑养殖，工业非法排水排污。在全国范围内大面积的水产养殖场回填、封井、禁养，大面积断水断电停产，养殖网箱及池塘被清理，底层养殖户叫苦连天。近日，为推进水产养殖绿色发展，对防控水产养殖尾水排放污染环境提供技术支撑，农业农村部渔业渔政管理局提出并组织对现行的《淡水池塘养殖水排放要求》(SC/T9101-2007)和《海水养殖水排放要求》(SC/T9103-2007)进行了修订，农业农村部公开征求意见。接连而来的大范围养殖排污整治接踵而至。 渤海地区：全面启动排污整治 环渤海4市水产养殖将被彻查2019年6月24日，生态环境部启动河北唐山、天津(滨海新区)、辽宁大连、山东烟台等4城市入海排污口现场排查工作。据统计，4地海岸线长度约1700公里，其中涉及沿海城镇、港口、码头、工业、渔业和自然岸线等多种情况。 排查主要目标是全面查清渤海入海排污口，要将所有向渤海排污的“口子”查清楚。具体排查对象为各类直接或间接向渤海排放污染物的涉水排口，包括通过管道、涵洞、沟渠等直接排放污染物的涉水排口，或通过河流、溪流等间接向渤海排放污染物的涉水排口。 天津：工厂化养殖杜绝使用地下水 按照天津市滨海新区区委、区政府的部署要求：“所有工厂化养殖建立循环水体系，杜绝使用地下水。”滨海新区水务局进行了摸底排查工作。据统计，滨海新区现有水产养殖企业及个人122户，年使用地下水2000余万方，其中塘沽地区3户、汉沽地区114户、大港地区5户。塘沽地区3家养殖企业已于去年全部实施封井作业。 汉沽区域工厂化海水养殖和淡水养殖长期依赖取用地下水，其中杨家泊镇工厂化海水养殖主要在夏季取用地下水，冬季取用地热水。6月11日至21日，联合执法组共出动执法人员180余人次、执法车辆90车次、施工人员153人次、施工车辆90车次，对杨家泊镇的38家工厂化海水养殖企业进行了执法检查和回填、封井作业。执法行动中共核查机井148眼，其中有取水许可证的机井53眼，无取水许可证的机井95眼，已经回填无取水许可证的机井73眼，封停有取水许可证的机井35眼。针对已签订限期出售养殖成鱼承诺书的部分养殖户，将暂时保留机井24眼至7月1日。此外，联合执法组还查出5家养殖企业虚假封停机井13眼。 青岛：2019年底前，彻底清理整顿非法养殖。 今年四月份，《青岛市打好胶州湾及近岸海域污染防治攻坚战工作方案》明确，清理整顿海水养殖污染，2019年底前，彻底清理整顿近岸海域非法和不符合分区管控要求的海水养殖。其主要目标是，到2020年，胶州湾水质优良比例不低于70%;近岸海域水质优良比例保持在95%以上;省控以上河流达到功能区要求，重点入海河流消除劣Ⅴ类。 在强化海洋污染防治方面，清理整顿海水养殖污染，2019年底前，彻底清理整顿近岸海域非法和不符合分区管控要求的海水养殖，持续推进船舶污染防治，完善港口污染治理设施,推进沿岸及海上垃圾污染防治，加强陆源突发环境事件、海上溢油风险防范及海洋生态灾害预警与应急处置。 在强化海岸带生态保护方面，2020年底前，完成海洋生态保护红线勘界定标工作，加强自然岸线保护，严格管控围填海活动，严格控制捕捞强度完成国家、省捕捞压减要求。 海南：全境划定禁养区!文昌、陵水万多亩鱼虾塘被清退 2019年4月28日，生态环境部发布了《海南省对外公开中央环境保护督察整改情况》(下称“整改情况”)。整改情况中提到，海南省全省各沿海市县均已出台本地《养殖水域滩涂规划》，划定了禁养区、限养区、养殖区，对处于禁养区内的养殖设施进行清理或搬迁，修复受损生态。 进而，文昌市沿海各市县大力开展“退塘还林”、“退塘还湿”工作，目前，已完成清澜红树林保护区6712.49亩鱼虾塘退塘协议签订，并完成保护区核心区养殖塘清退面积4159亩;陵水县已退塘还林还湿面积6728亩，确保生态保护红线内水产养殖全部按时退出。 根据规划，琼海市设立的禁养区包括琼海市水产种质资源保护区核心区、水产种质资源保护区实验区、饮用水水源一级保护区、河流滨岸带保护范围、自然岸段防护区、自然保护区核心区和缓冲区等重点生态功能区，港口、航道等，划定禁止养殖区面积10536.76公顷，其中陆域禁养区7306.85公顷，海域禁养区3229.91公顷。 这几年全国范围内对排污整治的力度越来越强烈，尽管国内的土塘、高位池等传统模式被动的向工厂化养殖转变，但这也是处于一个初级的阶段，排污能力有限，必将存在被清理彻查的风险。未来，在环保、农业供给侧结构性改革、食品安全、农业规模化等多重政策的背景下，中国的养殖产业将如何找准定位，实现更健康、更可持续的发展，我们拭目以待。 |
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