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浅议合同审计与合同管理内部控制 | 中培财审

 djkxiaold 2019-07-22
  • 作者 | 胡盛韵(上海交通大学医学院附属仁济医院)

  • 来源 | 经作者授权刊登

  • 咨询电话:010-62220652

摘要

合同审计是合同管理过程中非常重要的一个环节,合同审计应当分为合同草签前的审计、合同执行过程中的审计和合同执行结束前的审计。以实现对经济合同全过程的审计监督、评价和咨询。开展经济合同审计的工作,可以帮助完善经济合同条款,避免潜在的经济纠纷;可以强化单位内部控制机制,加强相关业务部门责任,避免经营风险;可以依法维护合同当事人的合法权益。

【关键词】合同审计审查;变更;管理

引言

合同审计是指内部审计机构和人员对合同的签订、履行、变更、终止过程及合同管理进行独立客观的监督和评价活动。合同审计的主要内容包括:

一、合同签订前审计

合同签订前的审计是指当事人就相关经济事项协商达成一致,合同条款也已基本确定,但双方尚未签字前所进行的审计。合同签订前审计是合同审计的重点和关键,因为合同签订过程中的任何疏漏或失误,都有可能给单位造成损失或带来风险。(单位形象、信誉方面的损失,甚至是经济方面的损失)对于重要的合同,内部审计机构应当及时掌握情况,加强全过程监督。合同签订前审计的主要内容包括:

1.审查签订合同的必要性。

明确经济合同项目的内容,审查单位现有资源是否可以满足该需要,合同项目是否列入单位的计划,是否已安排了相应的财务预算等。

2.审查合同的合法性、合规性和合理性。

主要审查合同是否符合国家法律法规和规范性文件的规定,是否违反国家利益或者社会公共利益;审查合同是否符合本单位的规章制度要求,履行该合同是否给本单位带来预期利益;审查对方的主体资格是否合法,签订合同的当事人是否有签订该合同的权利,对方是否有履行该合同的能力和诚意,选择对方签订合同的理由是否充分,是否有其他更好的签订合同的对象。

3.审查合同条款的真实性和完整性,意思表达是否清楚准确。

审查标的的名称是否规范;审查数量和质量表述是否正确;审查价款和酬金是否明确合理;审查合同履行的期限、地点和方式是否明确和合理;违反合同的责任是否明确。合同条款是否规范、用词是否准确。合同条款的真实性,审查是对标的数量、质量、价款等重要条款除了审查形式上的完整性还要审查其真实性、合理性,如合同当事人的信誉、经营范围、履约能力、售后服务;合同的内容是否可行,是否经过单位相关部门的论证。对于一些重大经济合同的审计,还应咨询法律顾问和相关方面的专家的意见,以便充分完善合同条款,防止在合同中存在任何法律方面或者技术方面的问题。

二、合同履行过程的审计

合同履行过程的审计主要应注意一下方面:

1.以重要合同为基础,深入到合同执行部门,检查合同的执行情况及存在的问题,对于未执行或者未完全执行的合同,查明未能执行的原因,以及是否明确通知对方。

2.审查合同的变更或者解除是否符合法定条件,相关手续是否完备。

首先,应审查经济合同的变更或者解除是否合规。其次,应审查经济合同的变更或者解除的形式是否合法。

3.审查合同纠纷的处理是否及时、合法、合理。

4.审查经济合同违约责任是否按法律规定或者合同约定进行及时、合理、合法的处理。

三、合同变更的审计

合同变更的审计是指对当事人修改或者补充的合同内容进行的审计。具体审查的内容包括:合同的变更理由是否充分,有无欺诈、胁迫、重大误解、显失公平而导致合同权利义务对一方当事人不合理、不公正的变更;合同的变更是否经双方协商一致,合同当事人是否履行法定程序;合同变更是否损害公共利益;变更条款是否真实、完整。

四、终止合同的审计

终止合同的审计主要包括:合同终止是否符合合同法规定的情形;合同的权利义务终止后,当事人是否遵循诚实信用原则,根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务;对已解除的合同,当事人是否依照法律、法规规定办理批准、登记等手续;解除已履行的合同后,已履行方是否根据履行情况和合同性质,要求对方恢复原状、采取其他补救措施和赔偿损失。。

五、合同日常管理审计

主要审查单位有无设置专门的合同管理机构,合同管理机构,合同管理人员是否具有具备相应的资格,合同管理制度是否完善,有无重大合同变更的风险防范措施;审查合同的归档和保管是否完整。

合同的管理贯穿单位经济活动始末,提高合同管理水平不仅可以提升单位经济管理水平,同时可以为单位经济活动的开展提供法律与制度的保障,降低合同法律风险发生的概率。合同管理内部控制主要可以从以下方面着手。

1.合同签订环节

首先,合同签订前应进行经济效益论证。其次,需要完善合同签订的要素,明确合同履行期间。最后,要确定合同审批主体及各主体相对应的审核职能。

2.合同执行追踪

合同执行需要在相关的科室进行流转,任何一个环节的遗漏都会对合同的执行产生影响。首先,合同归口管理部门应建立合同管理台账,定期整理合同执行书面情况,仿制合同的疏漏管理。其次,合同主管部门应建立合同执行流转追踪台账,防止合同执行管理的疏漏。

3.合同保管环节

单位合同管理过程中,首先应设立合同管理部门;其次,规范合同的档案管理。在法律规定的期限内,结合单位实际发展的需要对合同进行规范的档案管理。最后,可以实施对合同的信息化管理。

4.合同纠纷处置

建立合同纠纷处置方案货管理办法,有相应独立的科室及专业的团队进行跟踪处置,有规范的处理方案、审批制度;在有经济责任的情况下,应根据实际情况规责处理;对于纠纷处理情况,应及时更新至合同管理台账中,方便日后信息的获取;最后严格按照档案管理的相关要求,进行归档留存至相应的合同档案中,并进行标识,以便轻松识别。

参考文献:

[1] 朱锦余 合同管理流程及其主要风险分析与控制研究 [J]会计之友(中旬刊)2009 05:4-7

[2] 姬文双 企业合同管理问题分析与对策 [J]企业改革与管理 2016 05:20

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