浚县农业局大力开展特色农业扶贫

(河南经济报记者 曹永飞 通讯员 郭红波)浚县农业局开展脱贫攻坚战工作以来，立足该县特色资源，创新精准扶贫模式，以发展农业产业为主线，不断扩大特色农业产业扶贫覆盖面，带动贫困户脱贫致富。

该局实施“1213”工程，即：“一个倾斜”，所有惠农政策、资金、项目向贫困村倾斜;“两个加强”，加强优质强筋小麦发展，加强对有劳动能力贫困人口的科技培训;“一个工程”，对带动贫困户发展能力强的新型农业经营主体实施金融扶持工程;“三个培育”，培育一批贫困人口参与度高的特色农业产业基地、培育一批带动贫困人口脱贫能力强的新型农业经营主体、培育一批“三品一标”特色农产品品牌。

为此，该局重点筛选出全县38家新型农业经营主体作为农业特色产业扶贫基地，共雇佣建档立卡贫困劳动力1668人，为38家基地选派了技术指导员，开展基地带动扶贫模式。

一是依托浚县自然资源优势，通过推进现代农业“四优四化”建设，打造了一批优质强筋小麦、优质尖椒、特稀蔬菜、高油酸花生等特色农业产业生产基地。重点打造了以善堂镇郭家营、东海头等村为主的优质尖椒生产基地，总面积4000亩，带动贫困户45户左右;以浚州办事处小榆柳、大榆柳等村为主的特稀蔬菜生产基地面积1000亩，带动贫困户30户以上，以善堂镇陈村为主的高油酸花生生产基地面积1000亩，带动贫困户3户，共带动贫困户78户，从而引导周边贫困户调整种植结构，提高了种植效益。

二是把提升扶贫基地负责人的农业科技文化素质和经营能力作为促进扶贫基地发展的突破口，加强贫困村人才建设，对有劳动能力贫困人口的科技培训。通过开展科技人员下乡以及农技推广服务，强化技术指导培训，提高贫困人口从事农业生产的本领。去年以来，先后在北柴、赵庄、蒋八营、南阳涧、杨粱村、张屯、张七营、靳庄、前岗村等9个村，累计对1132人次进行农业技术培训。

三是给予农业扶贫基地项目扶持，增强基地经济活力。大力推行龙头企业带动、农民合作社带动、家庭农场带动和贫困群众自主发展产业的“三带一自”模式，不断放大产业扶贫效应。有参与意愿并有能力带动贫困户脱贫的市场主体，新型农业经营主体通过土地托管和吸收农民土地经营权入股等方式，带动贫困户增收，列入资产受益型扶贫项目。为此，该局整合了蔬菜标准园、重大农机推广、新型职业农民培训、农业产业化等4项农业局现有惠农项目集中向农业特色产业扶贫基地倾斜，对浚县新枝种植专业合作社、鹤壁市同裕农业开发有限公司等6个农业特色产业扶贫基地扶持资金366.72万元。

四是为农业特色产业扶贫基地注入资金活力，进一步夯实带动贫困户脱贫基础。该局积极整合涉农项目资金、金融的资源优势，扎实推进财政资金撬动金融资金，对具有一定种植规模、辐射带动贫困户较多的新型农业经营主体，根据其发展的类型、规模、效益等方面进行金融扶持。先后对浚县新枝种植专业合作社、金黎阳农作物种植专业合作社等15家新型经营主体发放贷款1460万元，为易丰家庭、长明土地流转专业合作社、煜盛农业开发有限公司、学勤土地流转合作社等4家新型经营主体申报贷款金额450万元。通过农村土地“两权抵押”试点工作，已累计发放农村承包土地的经营权抵押贷款1.46亿元。

五是注重品牌建设，提高扶贫基地品牌脱贫能力。浚县农业局把推进“三品一标”认证作为树立农产品品牌，提升特色农业产业扶贫基地市场竞争力，保障特色农产品生产效益的主抓手。着力培育一批“三品一标”农产品特色品牌，涉及的贫困户使用地理标志品牌，提高他们种植农产品的市场竞争力。目前全县有效期内无公害农产品达到60个，绿色食品4个，农产品地理标志产品2个。该县“小河白菜”地理标志认证已经通过专家评审，鹤壁市绿源农牧有限公司的大白菜、萝卜、苹果、梨4个绿色食品通过认证。

一系列措施有力地推动了该县特色农业产业扶贫的覆盖面，为全县农村贫困户脱贫致富提供了新模式、打通了新渠道。