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公司治理|事业单位国有资产无偿划转分析

 aruogu 2019-07-27

一、 问题背景

某事业单位旗下的多处房产需在短时间内无偿划转给某国有公司,因此,就前述无偿划转事项是否可行等相关问题,本所律师进行了初步分析。

二、事业单位是否属于国有产权无偿划转主体

根据《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》(财管字〔1999〕301号)第二条规定:“本规定所指的企业国有资产无偿划转是指企业因管理体制改革、组织形式调整和资产重组等原因引起的整体或部分国有资产在不同国有产权主体之间的无偿转移。”

根据《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》(国资发产权〔2005〕239号)第二条第一款规定:“本办法所称企业国有产权无偿划转,是指企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移。”

根据上述规定,我们理解,事业单位可以作为《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》、《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》规定的企业国有资产无偿划转的主体。

案例方面,见中国海防(600764)、三毛派神(000779)相关公告。相关分析可参考本团队周德芳律师的:IPO|非国资委系统事业单位是否属于国有产权无偿划转的主体

三、国有资产无偿划转相关注意事项

根据《事业单位国有资产管理暂行办法》《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》《企业国有产权无偿划转工作指引》等相关规定,我们理解,事业单位在实际操作中可以作为企业国有资产无偿划转的主体。但需要注意的是,国有产权的无偿划转通常需要履行较为繁琐的程序。因此,要在短时间内完成国有资产无偿划转可能存在困难。

此外,根据《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》的相关规定,国有产权无偿划转发生在特定主体之间,如政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司。因此,划转相关国有资产,划入方和划出方均需符合主体资格要求。

四、国有资产划转相关程序

如上所述,事业单位虽然原则上符合国有产权无偿划转的主体资格,但无偿划转还涉及一系列流程,需划转双方在协商一致原则的基础上共同配合逐项落实,涉及较为繁琐的程序且可能会花费较长时间完成,国有产权无偿划转的具体要求及提示具体如下:

(完)

作者介绍

熊川 合伙人 律师 

业务领域:境内公开发行股票上市及企业重组、私募及对外投资、公司常年法律顾问、兼收并购、上市公司再融资、新三板挂牌

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