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军史析鉴:美国二战期间充裕的军费来源

 哈哈狮的信箱 2019-08-02

二战时期的美军(网略图片)

原文标题:【主要靠民间集资打仗,战时财政还很充裕】

本文摘录自李涵(主编)的《档案揭秘:改变世界格局的历史细节》

出版社:北京时代华文书局

出版时间:2016-04


   

二战时期的美军(网略图片)

打现代化战争,很大程度就是在打钱,战争机器是靠金钱堆砌起来的。第二次世界大战之前美国政府税收不多,便采取了藏富于社会的方式。除了金融大亨外,一个庞大的中产阶级也有巨额资产。太平洋战争开始后,富民政策和经济实力迅速转化为战斗潜力。

太平洋战争前的1940年,美国的国民收入将近1000亿美元,军费开支只有22亿美元,在国民收入中占的比例真是微乎其微,国会多数议员和民众是“不想强军只想享乐”的。太平洋战争爆发后,美国军费开支很快提升到世界第一位,1944年这一年就达874亿美元,相当于德国的三倍和日本的九倍。不过这时美国的国民总收入超过2000亿美元,军费占其42%,因经济总量巨大仍可承受。

从统计数字看,美国参战的近四年期间,政府财政支出总计3176亿美元,付出战费2815亿美元,从比例看,等于军费占了政府开支的90%。若是全靠国家的财政支出打仗,其他建设和行政工作都不可能维持。事实上,战时美国政府工作运转正常,国内建设还有了大发展,美元币值也大致稳定,其诀窍便在于充分动员了民间财力来支持战争。

二战时期的美军女兵(网略图片)

太平洋战争开始后,美国政府为稳定经济没有大幅度增加税收,增加战费的重要方法是发行国家公债。因美国有雄厚的经济实力和良好的还债信用,战时财政部出售了七种债券,最有名的便是“胜利公债”。当时全国对日本同仇敌忾,钱袋子最丰厚的犹太人又对德国纳粹咬牙切齿,购买十分踊跃,四年间售出公债达1600亿美元。据统计购买大户是银行、保险公司和企业,个人购买债券也达360亿美元,连孩子也购买了超过10亿美元的小额债券。

这样算起来,美国第二次世界大战支出的2800亿美元军费中,竟有1600亿也就是60%是靠民间公债来解决的,政府的财政支出只负担40%,等于是国民掏一大半的钱支持政府打仗。

二战时期的美军(网略图片)

民间解决了大部分的军费问题,官方就能把一多半财政收入用于发展经济。在四年战争期间,美国国民总收入由970亿美元增至2096亿美元,扣除物价因素也增长了80%,这一增长速度又是本国历史上最快的。可以说,别国因战争严重影响了经济,美国在战争中倒是出现了经济快速发展。

美国有了雄厚的经济基础,战后不久政府连本带利偿还了公债。战时美国物价也基本稳定,只有除了开战之初的1942年出现了幅度达20%的通货膨胀,此后政府控制了物价上涨,而且美元就此也成为全球最坚挺的国际货币,战后世界上的贸易绝大部分都以美元计价。

美国在第二次世界大战中的经济状态,充分显示了富国、富民的重大战略意义。美国靠雄厚的社会积蓄越打越强,德国和日本却是越打越弱,意大利则在战争中间的1943年就因经济破产而无法再战最终选择投降。战争期间,美国还以贷款形式,向英国提供了200亿美元的租借物资,向苏联提供了100多亿美元的租借物资,向中国提供了20亿美元的租借物资,这些借贷对帮助盟国打击法西斯也发挥了重大作用。

二战时期的美军(网略图片)

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