在成都置业、这些规划你应该了解。（下）

《在成都置业、这些规划你应该了解。（上）》

《在成都置业、这些规划你应该了解。（中）》

这一期也是本系列的重点，这一期主要是成都整个5年计划的指标，其中包括供地数据、货币安置、人才公寓供应、农村住房保障、二手房交易占比数据等。

房地产业是国民经济的基础性先导性产业，关乎城市发展和民生改善。未来五年，成都将进入加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市的机遇期，奋力打造美丽中国典范城市与和谐宜居生活城市的关键期，全面提升城市能级水平与功能品质的攻坚期，需要房地产业找准新定位、明确新目标、清晰新路径，继续保持稳健发展态勢，进一步做出积极贡献。根据成都市城市总体规划和《成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件精神，结合成都房地产业发展特点，制定本规划。

基本原则：

基本原则是必须满足以下5点：民生为主、市场主导、职住平衡、协调发展、绿色智慧原则来发展成都房地产行业。

1：民生为本原则。按照“低端有保障、中端有支持、高端有市场”思路，坚持市场和保障两手抓、两手都要硬，多方式满足不同层次居民的住房需求，稳步提高居住水平，不断优化居住环境，努力实现人人住有所居，让广大人民群众共宴改革发展成果。

2：市场主导原则。深刻把握房地产业与宏观经济运行、城镇化进程和人口变化的互动规偉，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，注重利用行政手段调节市场波动，灵活平衡供需关系。

3：职住平衡原则。统筹兼顾居住和就业的关系，强化住房对其他产业发展的基础支撑作用，推动产业和城市相互融合，避免出现“空心化”和“孤岛化”。

4：协调发展原则。坚持因情施策、分类指导，通过控制增量、消化存量、疏导流量等方式，着力解决房地产业内部不同区域、不同业态、不同套型之间结构性失衡间题，优化资源配置，提高利用效率。

5：绿色智慧原则。加快推进住宅产业化进程，切实注重节:地、节能、节水、节材和环境保护，深度融合“互联网十”、共享经济等新思维，大力发展绿色建筑和智能建筑。

总体目标：

围绕房地产业要“服务于民生改善、服务于经济增长、服务于城市发展”目标，进一步转变发展理念，全方位改革发展方式，系统性优化发展路径，高标准提升发晨品质，促进房地产业持续稳定健康发展，为优化城市发展格局、增强城市综合竟争能力、提升城市居住品质、引导公共服务合理布局、促进人口合理分布和有序疏解提供基础保障。

1：产业增长。房地产业保持稳定增长，增幅与GDP基本同步，房地产业增加值占GDP的比重保持在5％～6％之间。

2：民生改善。居民居住水平持续提升，期末城镇常住人口:人均住房建筑面积达到45平方米左右，居住环境更加优美。

3：协调发展。房地产业与经济社会协调发展，居民住房可支付性指数保持合理水平，住房使用率更趋合理，商业办公用房利用率稳步提高。

4：建设规模。期间全市新建城市房屋2.7亿平方米；其中：住房160.6万套、1.7亿平方米，商业办公用房0.35亿平方米，其他房屋0.65亿平方米。

主要任务：

围绕“东进、南拓、西控、北改、中优”城市发展新格局，统筹生产、生活、生态空间，科学规划不同区域商住比例，促进区域协调发展。“东进”和“南拓”区域，立足于支撑产城融合和职住平衡，增加新建商品房供应规模，适度超前、加快推进房地产业发展。“西控”区城，立足于生态保护和改善宜居环境，控制房地产供应总量，优化供应结构。“北改”区域，立足于旧城有机更新和新区建设，保持房地产供应规模，稳定房地产业发晨。“中优”区域，立足于降低开发强度、建筑尺度、人口密度和提高产业层次、提升城市品质，减少房地产开发建设总量，控制新征土地上市规模，优先保证户区改造等旧城改造存量土地上市出让，支持产业转型升级，促进人口有序疏解。

1：有序把控供地节奏。

商品住宅用地供应节奏与商品住房销售周期挂钩，商服用地供应节奏与商业办公用房利用率挂钩，针对“东进”“南拓”“西控”“北改”“中优”等区域，实行差异化供地节奏把控。

（分区域分用地供应节奏）

（全市经营性用地供应年度计划）

2：深入推进供给侧结构性改革实行租赁并举。

根据城市总体规划和人口规划，结合城市有机更新、住房保障等情况，科学测算房屋建设总量，制定年度建设计划，经市政府批准同意后组织实施。年度建设计划根据人口变动、经济发展、房地产市场走勢等实际情况进行中期评估和修订，修订后的计划报市政府批准后实施。

(全市住房建设年度计划)

鼓励住房租赁企业通过购买、租赁或房屋托管方式筹集房源，鼓励房地产开发企业与住房企业合作，出售待售商品住房，鼓励房地产开发企业采用“先租后售”“租金抵房款”等方式营销，支持个个人委托住房租赁企业和中介机构出租自由房，稳妥有序开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。同时也鼓励社会资本和银行、证券。保险、信托、基金等金融投资住房租赁市场，鼓励金融机构为住房租赁企业提供定向金融产品，探索将住房租赁相关收益设立质权，鼓励融资担保机构通过增信等方式增强住房租赁企业融资能力。并且完善后续相应手续。（这也是我去年在博客上发表的看法：租金为王）

人才安居：

农村住房保障计划：

3：推动拆迁保障货币安置。

（全市住房拆迁和保障货币安置年度比例）

4：稳步调整住房结构。

支持开发企业开发建设大套型、高品质商品住房，主要满足改善性需求，确保居民人均住房建筑面积稳步提高、户均住房套数不过快增加，促进居住人口规模合理増长。严格执行住宅建筑规范，停止新建“公寓”类生活单元，确保居住品质。

进一步激活二手房市场，降低交易成本，透明交易信息，健全交易制度，引导首次置业住房需求通过购买二手住房解决住房间题，稳步提高二手住房在住房交易市场中的份额。

（全市二手房交易占住房市场份额年度计划）

5：老旧院落改造计划。

6：物业服务年度指标：

7：中介结构发展主要指标年度情况：

8：成品房建设年度指标：

即到2020年底，新开工商品住宅（三层及以下低层住宅除外）以及保障性住房中，中心城区(高新区、天府新区成都直管区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区)成品住宅面积比例达到100%，郊区市、县(简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县)成品住宅面积比例达到80%。到2022年底，全市新开工商品住宅和保障性住房成品住宅面积比例达到100%。

总结：

2017—2021年成都市拟供应住宅用地4583公顷，年均住宅用地供应量916．6公顷。其中拟供应城镇住宅用地3916公顷（年均783公顷），较全市前五年年均住宅用地供应量増长13％，较2016年住宅用地供应量增长30％，可建住房面积约9795万平方米，可保障约230万人的住房需求；拟通过农民集中建房整理项目，整理集体建设用地约667公顷，产生的集体建设用地指标用于集中居住区建设。

1：安置房及保障性住房用地供应590公顷。

2：商品住房用地供应量3326公顷。

3：农民集中建房项目使用集体建设用地667公顷。

二：中期规划供地布局。

1：中心城区（高新、锦江、青羊、金牛、武侯、成华）住宅用地供应量占供应总量的22%，约858公顷。

2：远郊区域（龙泉、新都、温江、双流、郫都）住宅用地供应量占供应总量的27%，约1076公顷。

3：远郊（市）县（青白江、简阳、大邑、浦江）住宅用地供应量占供应总量的35%，约1368公顷。

4：天府新区住宅用地供应量占供应总量的16%，约614公顷。

同时，结合城市发展“东进、南拓、西控、北改、中优”的规划布局，进一步优化和完善土地资源配置，统筹安排住宅用地供应。保障“东进”区域住宅用地供应，金堂县、简阳市及划归高新区托管的12个乡镇五年供应住宅用地378公顷，占10个远郊（市）县五年供应总量的28％，两地平均供应量较远郊（市）县均量136.8公顷高38％；保障“南拓”区域住宅用地供应，天府新区五年供应住宅用地614公顷，年均123公顷，较前三年年均供应量增长23％。