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雍正帝准备对准噶尔部用兵，雍正七年(1729年)正式出兵。为及时处理军报，始设军机房，清乾隆即位后，改称总理处，三年（1738年）始名军机处。设军机大臣，军机章京，无定额，均为兼职。军机大臣由皇帝亲信的满汉大学士、尚书、侍郎等兼任。中经乾隆、嘉庆、道光、咸丰、同治、光绪，宣统。
宣统三年(1911年)五月八日，清政府在立宪派国会请愿运动的压力下，实行所谓"责任内阁制"。下令裁撤旧设内阁及军机处，成立由十三名国务大臣组成的新内阁，自此实行了180余年的军机处被废除。
军机处在办公场所和官员设置上没有正式的规定，也无品级和俸禄。需要强调，军机处虽然是国家最高权力机构，但归根结底听命于皇帝，成为封建皇权的统治工具。
军机处职能原为承命拟旨，参与军务，随着时间的推移和条件的改变，军机处已不再是单纯的军事机构，逐渐演变为清代全国政令的策源地和统治中心，其地位远高于国家行政中枢的内阁。 |
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