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梅鹏 摘要：煤矿安全文化是煤矿在安全生产过程中培育的共同愿景、理念意识、行为习惯及指导安全管理的精神动力。煤矿安全文化是企业安全发展的需要，是实现本质安全的必然要求，是矿井实现长治久安的有效途径。 关键词：安全文化；人本管理；精细化 平煤股份十三矿在培育企业文化时，将培育安全文化放在了突出位置，提升到了政治高度，用安全否决一切、影响一切，用安全衡量工作成效高低、干部称职与否、工作能力强弱等，培育了独具特色的安全文化，使该矿安全生产一直保持着较好的水平。 一、推行“人本管理”安全文化 在安全管理上，十三矿一直将“以人为本、生命至上”的人本管理理念放在首位。作为高危行业，人本管理越来越突出地摆在领导决策的面前。安全管理的主体是人，客体是人，最终的管理目标还是人。在安全管理体系中，人的行为贯穿始终，而人的身体、心理、能力、文化等素质又各有差异，注定给管理带来了一些无法预知的复杂因素，增加了安全管理的难度。十三矿注重克服各种难题，毅然决然地提出了“三杜绝”（即杜绝工伤、杜绝瓦斯超限、杜绝三级以上非伤亡事故）安全目标，并采取“五个到位”、“规范化管理”、质量标准化、“建创树”活动、“42211”绩效考核、力转干部作风等许多行之有效的措施，该矿的事故总数逐年减少至上一年的三分之一左右。这一方面充分体现了该矿抓安全的坚强决心和坚定信心，另一方面展现了“生命至上”这个根本理念，刻意培育全体职工“共同安全”意识，将安全管理升华到安全文化引导感染层面上来，培育着先进的安全文化。“人”的问题在安全生产中处于核心地位，而培育发挥好安全文化的强大优势就能解决“人”的问题。十三矿在培育安全文化时，注重党员干部示范引领、典型人物影响带动、反面案例鞭策推动，尽可能地把安全文化做到极致，而不是一味地采取严惩重罚的行政手段。同时，还尽可能地把安全隐患消灭在萌芽状态，如要求班组开展“三项教育六项排查”活动，利用安全思想意识教育、安全案例警示教育、形势任务教育来发现职工的思想情绪变化，捕捉职工的不安全行为，化解职工的问题与矛盾，进而打造安全稳定和谐的职工队伍。 二、突出精细化管理重点 据统计，由于人的不安全行为造成的煤矿事故占煤矿事故总数的80%以上。人的不安全行为造成的煤矿事故远远高于物的不安全状态造成的事故，并且随着生产技术的日益进步、生产设备质量的不断提高和安全防护装置的逐步改进，由于人的不安全行为造成的事故越来越高，因此消除人的不安全行为成为安全管理的重点。这就要求我们规范人的行为越精细越好、标准越高越好。十三矿在精细化管理上，积极开展职工行为规范、安全生产行为规范、井上下“三不准”、“两反一纠正”、“手指口述岗位描述”和风险预控等工作，制定标准，规范行为，严格考核。同时将每一个岗位的安全注意事项列清摆明，不断督促职工学习记忆，努力使规范成为常态化、自然化，进而形成精细化的企业安全文化。该矿以安全质量标准化为立足点，力推以质量达标保安全，把质量达标作为安全基础工作来抓，在全矿树立“质量达标、人人有责”的理念，营造“质量达标是企业的镜子”的舆论氛围，告诫干部职工只有搞好质量标准化工作才面子，才能成为榜样典范。要求业务科室在检查质量标准化工作时严抠细抓、精益求精、“吹毛求痴”，促使职工质量达标习惯养成，提升全员安全意识，努力培育先进的安全文化。 三、营造齐抓共管格局 安全文化建设不是一堆文件、一个领导讲话就能规定的，也不是一朝一夕就能形成的。它是在长期安全管理中提炼出来的，是一项系统工程，包括安全宣传教育、管理方式、法律法规、经济手段等方面，涵盖企业党、政、工、团各个部门和单位，涉及到形形色色的人及其背景，必须有组织、有领导、有分工、有落实、有考核，努力构建安全文化网络格局，動员全体干部职工融入企业文化建设中来，发挥整体效应，才能推动安全文化建设扎实稳步地开展。同时，要把思想政治工作和形势任务教育工作与安全文化建设有机结合起来，相互贯通、相互协同。思想政治工作和形势任务教育作为解决职工尤其是思想落后职工“沉疴旧疾”的“手术刀”，要坚持贯穿于各种会议、培训中，因人因地因时地跟进解决。要坚持党政工团齐抓共管，共同构造牢固的思想政治保障体系，为安全文化建设提供动力支持和精神支撑。 四、渲染安全文化氛围 安全文化氛围是指一种可以通过人的视觉听觉而认知感受的充满安全文化气息的气氛、情景和环境。企业应充分利用报纸、电视、广播、网络、显示屏等信息平台，对安全管理中提炼出来的安全文化进行宣传，营造浓厚的安全文化氛围，使职工受到影响、感染，在实践过程中能够自觉提高安全意识。十三矿开展的“建标准化区队、创明星班组、树五好员工”活动，是集安全稳定、质量达标、任务完成、区队和谐等方面于一体的正激励机制，不仅在矿月度生产计划会上进行表彰奖励，还照相留影贴在矿院展示栏内，充分激发了干部职工创先争优、奋力进取意识，使获奖集体和个人产生优越感和自豪感，使未获奖者见“先”思齐、努力赶超。开展专项事故警示教育活动，利用大屏幕播放重大伤亡事故发生的经过和结果，使职工感同身受、虚惊不已，无形中在思想和行动上提高了安全认识、筑起了安全防线。 实践证明，一个单位安全文化的形成是长期、复杂的过程，不可一蹴而就，也不会一劳永逸，只有全体职工在岗位中与时俱进地提高自身素质，提升安全意识，自觉养成安全习惯，努力构建成“共同安全”的格局，才能形成更加科学先进的安全文化，实现矿井本质安全。 |
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