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苏联解体后，15个解体的国家体制也都相应地进行了改革。特别是苏联时期的一些组织结构及名称消失了。比如俄罗斯最高苏维埃，改为“俄罗斯杜马”。俄罗斯杜马是沙皇时期的咨议机会，在沙皇时期断断续续续实行过。1993年，俄罗斯独立两年后，重新把苏维埃改为“杜马”，实际上“杜马”就是议会。 但与俄罗斯同根同源的乌克兰，该国的议会为什么叫“拉达”？而且“拉达”一词一直以来让世界各国感觉到陌生和奇怪，在我国媒体资料中，称乌克兰议会为“拉达”时间也不 长。 由来已久其实关于乌克兰议会“拉达”的叫法由来已久，从1937年到1991年乌克兰还是苏联加盟国时，乌克兰的全称为“乌克兰苏维埃社会主义共和国”，而“人民代表苏维埃”实际就是“拉达”的意思，只是乌克兰语与俄语叫法不同，其实就是指的俄语“苏维埃”。两者之所以是一回事，主要是一个是俄语音译为“苏维埃”，乌克兰语为“拉达”。在苏联时期，俄语作为苏联通用的官方语言，乌克兰不会计较这种叫法。 据资料记载，“拉达”是乌克兰国内哥萨克族部落首领一年一度召开的集会名称。这样的部族首领的集会，在集会上主要讨论研究乌克兰各部族的事务，也就相当于现在的议会的工作。因此“拉达”含义与俄罗斯议会“杜马”一样都是很早一个称呼，只是不同时期，赋予的含义不同。 不过“拉达”生命力要比“杜马”长多了。俄罗斯“杜马”的称呼在1906年和1907年沙皇国曾有两届国家杜马，名义上是议会，但其权力不大。十月革命后，苏联建立了“议行合一”的苏维埃制度，“杜马”的称谓消失。而反观乌克兰“拉达”的叫法将近延续了82年之久。 由此可见“拉达”与“杜马”虽然都是指的议会，但两者有许多不同之处。即使在苏联时期，乌克兰的“人民代表苏维埃”也用乌克兰语称“拉达”。但苏联推行的是俄语，因此乌克兰语的叫法就很少用。 拉达设立1991年8月24日，乌克兰最高拉达宣布乌克兰从苏联正式独立。1996年6月28日，乌克兰最高拉达又通过了《乌克兰宪法》。由此确立乌克兰最高拉达共设450个议席，每届任期5年。拉达采用混合选举制，225个席位由得票率超过5%进入议会的政党按得票比例分配，另外225席在全国225个选区产生。 由于受乌克兰东部局势动荡，以及乌克兰族和俄罗斯族等诸多因素的影响，乌克兰最高拉达的议席其中有27个选区根本无法通过选举选出议席。所以乌克兰另外225个议员席位，只能产生198位议员。现在乌克兰的新议会实有423位议员。 乌克兰的体制经常改动，乌克兰近期选举前，乌克兰前总统波罗申科为了保住自己联盟在议会大党的位置，他通过修改宪法，规定乌克兰总统选举前6个月不得解散“拉达”。从目前看，乌克兰选举出的新总统泽林斯基有权解散乌克兰最高拉达，但他不能强行解散，他要通过与拉达的议长和各党派协商，否则泽林斯基解散乌克兰最高拉达很难。但如果泽林斯基不解散拉达，就会造成像乌克兰前总统尤先科那样被拉达架空的局面。显然这不是泽林斯基所愿意看到的局面。 从乌克兰的独立历史来看，拉达设立的时间也是乌克兰独立之后的事。 何时才叫？对于乌克兰议会叫做“拉达”，在我国民众来说，感觉是一个新的叫法。其实的确是一个新叫法，2008年开始，乌克兰才正式称乌克兰议会为“拉达”，之所以这么叫，是应乌克兰政府要求，也是有别于俄罗斯“杜马”，和去除苏联痕迹的举措。 在乌克兰语中“会议”是“Рада”，音译过来就是“拉达”译音。但用俄语来说就是“Совет”，翻译过来就是“苏维埃”，因此，就如前文所说的“拉达”与“苏维埃”实际是同一个意思，只是俄语与乌克兰语音译不同而已。 2008年9月之前，我国对乌克兰议会依旧称“乌克兰最高苏维埃”，那时这种叫法还有一种苏联的“味道”。但2008年9月4日起，乌克兰官方人士向我国建议将“乌克兰议会”翻译为“乌克兰最高拉达”，因此，在后来资料中，我们会发现乌克兰议会就统一被称为“乌克兰最高拉达”。 乌克兰之所以注重这种音译，还是乌克兰不断去除“俄罗斯化”、“苏联化”的具体措施，寻求真正意义上独立。乌克兰独立后，一直大力推广乌克兰语，但现在乌克兰境内说俄语太多，就连新任总统泽林斯基从学的就是俄语。在乌克兰最高拉达会议上，还曾上演过说俄语的议员与说乌克兰语议员大打出手的场面。由此看来，乌克兰建议世界各国用乌克兰语音译“拉达”之举也就不难理解了。 乌克兰无论怎样“去俄化”，但与俄罗斯人历史渊源是撇不开的。不得不佩服苏联当时对各盟共和国治理，既有区别，但其俄化的确取得成功。 |
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