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“关于第四代表团杨兴良、杨宝竹等代表提出的调整农业产业结构促农增收的建议，交由镇农业综合服务中心办理，政府责任领导刘文林，直接责任人王祥德；关于第五代表团刘稳松、何加稳等代表提出的加强学生营养餐监督管理，力求营养餐多样化的建议，交由竹园中心学校领衔主办，竹园卫生院协办，政府责任领导董建宏，直接责任人胡开熊、姚应斌……2014年3月26日，竹园镇人大主席团、竹园镇人民政府联席召开代表议案、建议交办会议。会议由镇人民政府镇长主持，亲自交办，由镇人大主席团全程监督，并邀请部分人大代表列席。会议在严肃庄重、友好热烈的气氛中进行。“重视代表意见，办好代表建议，体现出的是政府主动作为，敢于当担的一种气魄和能力，我有幸列席旁听，见证了政府的务实、亲民、能干，不像有些地方人代会一开了之，对代表议案建议不闻不问，办理代表议案建议报告胡编乱造，竹园镇人民政府的这次交办会，我很满意，他们办理代表议案、建议规范、高效、上质量，我倍感欣慰和鼓励。”列席会议的县人大代表刘二仙高兴地说。 人大代表提出议案建议是法律赋予的权利和职责，政府认真研究及时办复代表所提议案建议也是法律规定的应尽义务和职责，更是对人民的一种尊重，折射出的是政府的一种服务意识。竹园镇人民政府正是基于这种深刻认识，近年来，高度重视人大代表所提议案、建议的办理，将之作为践行党的群众路线教育实践活动的一个有效载体，和作为全镇经济社会发展的大事来抓，力求在办理的规范化、程序化、标准化上下工夫，坚持“早部署、早落实、早办结、早答复”，及时研究交办，精心组织落实，尽早彰显成效。 竹园镇建立了主要领导负总责，分管领导具体抓，承办单位一把手亲自抓的办理工作机制，落实分管领导、承办人员、目标责任和办理时限，多次召开会议专题研究部署，组织面商，听取办理情况建议，及时对办理工作中的一些关键环节进行督促、协调，同时，承办部门注重加强与代表的联系和沟通，及时向代表答复办理进度和办结情况，对一时无法解决和代表对答复不满意的建议，耐心细致的做好解释工作，积极争取代表的理解和支持，做到了“件件有回音，事事有着落”，交办前要求明确，办理中方法得当，办复后代表满意。例如在办理曹本高、臧爱芬等代表提出的《关于加强竹园小集镇综合治理的建议》时，竹园镇人民政府明确分管副镇长为牵头承办领导，及时制定工作方案，组织村建、国土、环保、城管等部门联合调研共同商议，制定了小集镇专项综合整治“六个一”，即：出台了一整套集镇管理制度，与集镇各商户、住户签订了集镇环境卫生门前“三包”协议，制订了城管队员绩效考核办法；投资108.4万元，改造了一条街，硬化、绿化街道2230平方米，补植补造行道树120棵，更换和安装路灯92盏，安置垃圾桶27个；规范了一个农贸市场，划设了停车线，统一车辆停放和摊位摆放，破解了集镇交通拥堵问题；长期坚持一项运动——爱卫运动；建了一个花坛，支砌花台48个，栽植桂花48株，制作景观字6个；治理了一段滑坡，支砌保砍180立方米。通过这些措施，竹园小集镇基本实现了卫生更加洁净，管理更加规范，设施更加健全，秩序更加井然，集镇脏、乱、差、堵的现象得到了较大改变。集镇住户和赶集的群众纷纷称赞：“人大代表使小集镇换了新颜。” 竹园镇还进一步创新了工作机制，坚持将代表议案建议办理工作作为政务督查工作的一项重要内容，并纳入对各单位的年度目标考核，通过多种方式按时按进度督查落实，促使办理工作顺利推进。对一些承办件比较多的单位重点采取“走下去、请上来”的方式，加强衔接、协调，共同商讨解决问题的办法和途径，确保每件办复工作按质、按量、按时限要求完成。对涉及多个承办单位的议案、建议实行“互动共办”机制，由主办单位牵头、协办单位配合，联合办理，群策群力，共同推进。例如在办理李先荣等代表提出的《关于加强新农村建设后续管理的建议》时，镇人民政府牵头领导先组织村建、扶贫、环保等部门进村入户调查，了解村情民意，再把村组长和部分人大代表、村民代表请到镇上来会商，采取镇、村、组、村民四级联动的方式，齐抓共管。村上召开村民会议，修订完善了《村规民约》，组建了相应的村民管理组织或机构，形成了“镇指导、村管理、户管护”的管理链条。村两委与农户签订管护责任书，按照“公共部分大家管，房前屋后自己管”的原则，把任务层层分解到组，落实到户，明确到人，由管理小组定期督促检查、考评、奖罚；镇上采取财”政拨一点、企业帮一点、村组挤一点、农户集一点”的办法，聘请专职保洁员和公共设施管护员，负责垃圾清运和部分设施的更新补修。在办理过程中，镇人民政府曾两次向提出该建议的人大代表主动通报进展情况和问取意见。通过这些措施的落实，新农村的建设成果得到了有力巩固和提升，竹园镇在新农村建设后续管理方面探索出了一条成功之路，这是大家互动共办、共同努力的结果。 据悉，竹园镇人民政府2014年共接到镇人大转办的人大代表议案、建议19件，其中议案1件，建议18件，目前，已组织召开代表答复会议2次，已办结建议3件，有4件办理工作已接近尾声，其他建议正在办理中，办理效果良好，代表满意率达100%。“正是因为有了这些中肯的代表建议，才使我们改进工作有了着力点，工作才能更贴近实际，更贴近群众的所需所盼。正是因为有了人大代表这些桥梁和纽带的联结，我们的工作才会收到事半功倍的效果！”该镇人民政府镇长在最近一次人大代表议案、建议办理答复会上说，“感谢各位人大代表对全镇经济社会发展所作的贡献，我们一定不辜负期望，努力在下次人代会召开的时候交上一份满意的答卷！” |
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