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县十九届人大 （ 5 ） 一次会议材料 巴东县人民政府关于 县十八届人大五次会议议案建议办理 落实情况的报告 ——2021年11月2日在巴东县十九届人民代表大会第一次会议预备会议上 县人民政府办公室主任 张秀林 各位代表： 根据会议安排，受县人民政府委托，我就县十八届人大五次会议议案、建议的办理落实情况报告如下，请予审议。 一、议案、建议的办理情况 2021年县十八届人大五次会议期间，代表提出议案转建议36件、建议41件（以下统称建议）。按照“归口办理”的原则，将77件建议分别交办到县交通运输局等22个县直单位和乡镇牵头办理。截至目前，77件建议答复完毕，代表很满意41件，满意35件，基本满意1件；5件重点督办件中，纳入项目争取的3件，作解释说明的2件。据统计分析，所提问题已经解决或基本解决的14件，占总件数的18%；所提问题正在解决的29件，占总件数的38%；所提问题已列入规划逐步解决的27件，占总件数的35%；所提问题因条件限制暂时难以解决留作参考的7件，占总件数的9%。 （一）所提问题已经解决或基本解决的14件，占总件数的18%。这部分建议解决起来条件相对成熟，可行度高，对政府科学决策和更好为民服务起到良好的促进作用。各承办单位及时研究，制定措施，抓好落实，办理进度快、效果好。 如宋秀国代表提出的《关于加强群众文化活动阵地建设的建议》（编号71号），县委组织部在深入推进党建引领基层社会治理过程中，对9个城市社区支部阵地建设实施全面提档升级，新建20个红色驿站，其中13个已建成使用，满足了支部办公、便民服务、群众活动、学生托管等需求，惠及群众3.8万人。代表对办理结果很满意。 如邓家号代表提出的《关于落实乡镇人大工作经费预算的议案转建议》（编号26号），县财政局按照县人大常委会《关于进一步加强乡镇人大工作和建设的实施办法》要求，将乡镇人大代表活动经费按“每人每年800元的标准”列入县级财政预算，对乡镇人大代表工作经费给予适当补助。此外，在2021年预算中为每个乡镇安排人大代表工作经费2万元。代表对办理结果很满意。 （二）所提问题正在解决的29件，占总件数的38%。这部分建议涉及面较广、综合性较强，所提问题较为复杂，短期内难以完全解决。各承办单位从自身职能出发，制定计划，落实措施，按程序推进相关工作。 如王发堂等10名代表提出的《关于请求修建东瀼口镇墓葬区和殡仪服务站的议案转建议》（编号3号），县民政局积极履行牵头部门职责，迅速与东瀼口镇人民政府、县自然资源规划局、县林业局衔接，完成了东瀼口镇牛洞坪村公益性公墓建设项目立项审批工作，现已进入施工阶段, 年底可建成投入运营。同时, 将东瀼口镇殡仪服务项目纳入2021年建设计划，现已完成立项、选址，正在组织规划、设计相关工作,拟于2021年底进入招投标程序，2022年开工建设并投入使用。代表对办理结果很满意。 如宋良等13名代表提出的《关于新建茶店子镇集镇停车场、文旅体育场所的建议》（编号14号），茶店子镇人民政府将集镇停车场、文旅体育场合并为一个综合体项目组织实施，县财政统筹相关资金予以支持，该项目已于7月上旬正式动工。下一步，茶店子镇人民政府将组建项目工作专班，加强监管，做好协调，确保该项目12月底前完工。代表对办理结果很满意。 （三）所提问题已列入规划逐步解决的27件，占总件数的35%。这部分建议具有一定合理性和前瞻性，但受客观条件限制，当前难以解决。各承办单位将立足本职，努力创造条件逐步解决。 如岳燕代表提出的《关于沿渡河镇小学扩容的议案转建议》（编号11号），目前该小学迁建已纳入集镇规划，并完成选址。下一步，由沿渡河镇人民政府组织开展征地等相关工作，县教育局将该项目纳入巴东教育专项规划，安排项目逐年支持。代表对办理结果很满意。 如谭鋆代表提出的《关于新建信陵镇卫生院的建议》（编号76号），鉴于县中医医院和县妇幼保健计划生育服务中心将实施整体搬迁，纳入江北医疗中心一体建设，为避免国有资产闲置，拟待上述两个单位整体搬迁后，将其现址改造为信陵镇卫生院业务用房，既整合了医疗资源、又可节约建设资金及土地资源。代表对办理结果很满意。 （四）所提问题因条件限制暂时难以解决留作参考的7件，占总件数的9%。这些建议由于受政策法规、地理条件、配套资金、办理周期等客观因素影响，暂不具备办理条件。如韦星等11名代表提出的《关于建设巴东高铁新区绵竹峡港口物流园工程的议案转建议》（编号7号），因拟建位置叶子坝所在神农溪水域属水生生物保护区及长江三峡风景名胜区，无法通过规划环评，目前不能纳入《巴东港总体规划（修编）》（2015—2030）。承办单位已向代表作解释说明，并得到代表的理解。 二、主要做法与成效 （一）加强组织领导，压实办理责任。县政府高度重视人大议案、建议办理工作，将其作为严肃的政治任务和义不容辞的责任抓紧抓实。县政府主要领导和分管领导就涉及经济社会发展和群众切身利益的重点建议，亲自批示、亲自督办。县政府常务副县长组织召开现场交办会，进一步压实办理责任。县政府办与县人大办、政协办联合印发《关于交办县人大代表议案建议和政协委员提案意见的通知》，明确责任单位和办理要求。各承办单位将建议办理工作摆在重要位置，形成了“主要领导负总责、分管领导亲自抓、承办人员具体抓”的工作格局，确保每一个建议都有人管、有人抓、有人办。 （二）主动协商沟通，提升办件质量。各承办单位全面落实办前、办中、办后“三见面”的沟通协调机制，办理前期，通过电话联系、主动上门等方式，充分了解代表所提问题的意愿和办理要求；办理当中，邀请代表视察、召开座谈会等方式，与代表共商解决问题的办法和措施；办理后期，及时向代表报告办理结果，征求办理意见，推动建议落到实处，提升办件质量。 （三）强化督办检查，及时跟踪问效。5月8日，县政府办组织召开人大代表建议、政协委员提案暨民生实事项目督办会，进一步推动建议办理工作落实。县人大办、县政府办多次组织县政府政务督查室加强过程跟踪和督办，及时协调处理办理中的问题，对进度缓慢的单位进行催办，对办理实效进行督查，确保建议事项办准办实。 三、存在问题及下步打算 2021年人大议案和代表建议办理工作虽然取得了一些成效，但离人民群众需求、人大代表期望和县人大常委会要求还有一定差距。特别是落实力度还需要提高，对建议内容研究还需要深化，承办单位相互间协同配合还需要加强等。 各位代表，认真做好议案建议办理工作是政府职责所系、工作所需、群众所盼，下一步，我们将采取更加有力有效的工作措施，健全统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，加强与县人大常委会办公室、人大代表的沟通联系，确保议案建议办理工作公开、透明、及时、高效，努力在强化领导、创新机制、务求实效上下功夫，在解决问题、改进工作、促进发展上求突破。 谢谢大家！ |
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