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舞弊分类及管控难点 
舞弊，是以欺骗为主要的手段来获取收益的所有犯罪。从舞弊总类上分，具体包括：资产舞弊、报表舞弊和经营舞弊三大娄，而每一大类的舞弊内容，都可划分为多类小项目。采购舞弊属于经营舞弊中重要的舞弊内容之一。 采购，掌握着企业成本命脉。我们根据会计衡等式：“收入—成本=利润”可以看出，企业要想获得高利润，必须不断地增加收入，持续地降低成本；而产品成本的构成，具体包括原材料，辅助材料，薪酬、制造费用等，成本占大头就是原材料和辅助材料，而原料与辅料的成本掌握在采购部手中。所以，企业要创造效益，就要降低成本，要降低成本，就必须要掌握采购业务。但由于采购品种多、金额大、业务过程复杂，涉及到技术、质量、验收、法务、财务、生产等部门，所以采购管控比较困难，容易造成采购管理漏洞百出。也难怪，世界管理大师曾经德鲁克曾经说过，能产生效益的就是采购和销售了。梁雄也说过，采购成本与产品利润与呈反比。 招标投标舞弊的22种方式
采购舞弊方式有多少种呢？从整个采购流程进行分析，存在不少于42个舞弊风险，包括招投标舞弊、合同舞弊、付款舞弊等。其中招投标舞弊方式22种（类），它分为公开招投标舞弊和邀标舞弊，其中招投标舞弊方式主要有16种，邀标舞弊方式有6种。为帮助广大内审或管理人员，识别舞弊操作方式，防患采购业务风险，同时为了维护公开、公平、公正的竞争环境，维护组织单位利益，提升监管人员水平，特对以下各种舞弊方式进行分析归纳总结，公布于众，与你共享： 序号 | 舞弊名称 | 内容解释 | 方式或案例 | 01 | 串标 | 事先知道所有投标人，一般是投标人互相串通，也可以和招标人串通。 | 1、 投标人互相串通 2、 投标人、招标人串通 3、 潜规则，轮流中标 | 02 | 陪标 | 预先确定意向中标单位，为达到三家报价要求，由意向中标单位邀请其熟悉或相关的单位进行陪衬，达到中标目的。 | 与招标人合伙，满足公司招投标要求，以达到中标目的。 | 03 | 围标 | 事先不知道哪些人投标，然后联合其它几家几十家公司，将报价控制在一定范围，确保某一家公司中标。 | 1、 联合其他公司控制 2、 自己关联公司合谋 | 04 | 故意流标 | 以不足三家、不合格不合规为名，宣布招标不合格，直接流标。 | 1、 进行二次招标，以增加新投标人 2、 更改新的投标价格 | 05 | 私开标书 | 没有监督人员，采购员自己开标、记录、整理标书，存在幽灵标书。 | 1、更改标书价格 2、撤换投标人标书 | 06 | 泄露标底 | 招标人向投标人通报招标底价和相关内容。 | 1、 招标人与投标人同谋 2、 关联公司合伙投标 | 07 | 化整为零 | 为了避规管理层监控，拆分合同、分开种类及时段进行采购。 | 1、肢解大项目，如10万合同拆分为二个5万合同或订单，避开监督。 2、拆分采购种类 3、拆分时段，分别购买 | 08 | 询标误导 | 投标商对标书内容进行询问时，采购不作解释或解释不准确。 | 有意误导投标人，达到不中标的目的。 | 09 | 封锁信息 | 招标人通过发布地点、时间、内容对信息进行有意隐瞒或封锁。 | 1、 信息公告地点不合理 2、 标书事项说明不齐全 3、 公告时间不够 4、 内容不全欠妥 | 10 | 标书不 规范 | 随意编写标书，无统一口径，无评标标准。 | 1、 设备品牌、材料不明 2、 技术性能不明 3、 计价方式不明 4、 质保、付款不明 | 11 | 评标漏洞 | 在采购委员会或评标人员在评标时的问题。 | 1、 评标方法不合理 2、 采购人员泄露价格 3、 电话不屏闭 4、 评标人员泄露评标内容 | 12 | 排他条款 | 排除竞争对手的限制性条款。 | 1、 经验不够 2、 资质不齐全 3、 没有服务类似经验 4、 行业传闻 | 13 | 设置障碍 | 故意在预审或文件中设置各种障碍，排斥特定或潜在投标人。 | 1、产地限制 5、专利发明 2、规格限定 6、技术参数 3、型号限制 4、品牌限制 | 14 | 提高门槛 | 以过程变化为由更改相应的条件，内审供应商。 | 1、技术堡垒 2、交货时间 3、付款条款 | 15 | 拖延业务 | 为达到压榨供应商目的，采用拖延办理业务的手法。 | 1、签订合同迟 2、验收货物迟 3、财务付款迟 | 16 | 低价竞标高价签约 | 先以低价中标，最后更改以较高价格签合同。 | 1、 以漏项、缺项为由提高价格。 2、 以市场涨价为主要求提高合同价格。 | 17 | 简化标 | 在招标过程中简化操作环节，弱化内控和监管的方式。 | 1、不发邀请信息 2、不审供应商资质 3、没有选择程序 | 18 | 凑标 | 为达到协助某供应商中标目标，安排几个供应商凑数的方式。 | 与陪标相同 1、联合几家公司凑数 2、自己关系公司合谋 | 19 | 地方标 | 邀标时回避外地投标人，变相地方保护，邀请喜好供应商投标。 | 邀请自己有关系的本地投标人 | 20 | 分标 | 邀请彼此熟悉的投标人，进行同谋作弊，搞虚假竞争。 | 1、轮流坐庄，利润共享 2、串标，投标人之间潜规则。 | 21 | 特殊标 | 以特殊为理由，避规公开招投标的一种方式。 | 1、紧急使用 2、专业、专利 | 22 | 人情标 | 确定投标单位时存在偏好性和排斥性。 | 1、领导指定的供应商 2、经办人喜好供应商 3、亲友团式供应商 |
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