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仅仅维持了14个月，意大利执政联盟就正式闹翻了，随着意大利总理孔特宣布辞职，外界担心这场危机会不会危及欧盟。要知道，意大利的债务水平已经超过当年的希腊，而意大利的经济体量是希腊的十倍。那么，它会成为欧盟内部的一颗“定时炸弹”吗？ “如果本周内无法完成重新组阁，意大利将解散议会，并宣布秋季选举”，意大利总统马塔雷拉的这项决定，将近期意大利的政治危机推向了新阶段。8月20日，组建才一年多的意大利执政联盟瓦解，联盟之一的联盟党领袖、意大利副总理萨尔维尼发起不信任动议，代表联盟另一方，五星运动党的意大利总理孔特宣布辞职，意大利政治危机正式爆发。 本周完成组阁！在这样的压力下，意大利执政党五星运动党近期接连与反对党民主党会谈，寻求组建新的执政联盟，但是，两大政党未能就内阁主要职位安排达成共识，谈判一度暂停。27号谈判恢复，朝达成执政联盟取得进展，但气氛依然紧张，外界担心出现出其不意的变故。 意大利此次政治危机的直接导火索，是一条修了近20年还没修好的高铁。2000年，意大利与法国拟修建一条连通意大利都灵和法国里昂的高铁线，欧盟也将这条高铁线路作为连接西班牙南部和欧洲东部交通网络的重要部分，因此出资40%支持修建。法国早在2002年就开工了，但意大利直到2013年才开工，预计2025年完工。执政联盟2018年上台后，倡导环保的“五星运动党”反对高铁修建，认为高铁成本过高，还会破坏环境。但联盟党则相反，认为高铁将创造新的工作机会、促进经济增长。双方领导人在议会和网络上展开了“互撕”大战。最终，“联盟党”领袖萨尔维尼直言，已经受够了“五星运动党”的阻挠，要求提前举行选举。 虽然这场逼宫是意大利的内讧，但却有可能引发全欧盟的危机。因为9月30日前，欧盟成员国要向欧盟汇报下一年的财政预算，这对于债务量巨大的意大利来说是“关键时刻”。如果意大利9月提前举行选举，长期旗帜鲜明地要“脱离欧元区”的联盟党有可能上台，可能导致今年的预算无法按时通过。 意大利的财政预算已经多次遭到欧盟的警告，2019年意大利赤字率将达到2.5%，高于意大利政府此前2.04%的承诺，更远高于欧盟28国平均0.6%的赤字率。并将在2020年达到3.5%，超过欧盟3%赤字率的红线。一旦意大利被欧盟列为过度赤字状态，并且预算状况没有有效改善，欧盟有权对该国处以GDP占比0.2%至0.5%的罚款。 意大利GDP全球排名第八，在欧盟内仅次于德、英、法，可谓举足轻重，但目前的经济状况却引起外界警示。意大利巨额的政府债已经达到了GDP的133%，超过了希腊债务危机爆发时113%的水平，更远超欧盟60%的上限。高负债的同时，意大利的各项经济指标也不容乐观，自2018年6月两党组阁以来，意大利的经济增长率基本为零。意大利总体失业率在欧盟也是位于前列，达到9.7%，甚至高于陷入困境的希腊。高失业、低增长，经济前景黯淡，再加上政治危机，按照这一趋势，债务危机爆发似乎不可避免，唯一的悬念是，危机到来的时间点。 有评论说，相比于希腊债务危机和英国“脱欧”，意大利是欧盟内部一颗更大的“炸弹”，这怎么看？对此，中国国际问题研究专家刘明礼表示，意大利一定程度上说，的确是一个经济炸弹。而这个炸弹一旦爆炸的话，后果太严重，所以对于意大利的经济问题，引起了各方高度的重视。意大利和之前的希腊有明显的不同，希腊是小国，爆发债务危机的话，其他国家还可以救一救；意大利是大国，而且意大利的债务规模超过两万多亿欧元是希腊债务规模的八倍，债务规模比法国、德国还要高，他已经大到了一个大到不能救的地步。这样一个经济体陷入危机的话，很可能意味着欧元区的解体。此外，与英国“脱欧”相比，虽然英国经济规模上比意大利大，但是英国毕竟不是欧洲一体化的核心国家。首先，英国不是欧元区国家，其次英国不是申根国家。从这两方面讲，英国的退出对一体化的冲击，相对来说还是有限的。但意大利不一样，他是欧元区的核心创始国成员，如果说退出欧元区的话，相关的经济风险很难控制。不过，这个经济炸弹不一定会爆发，这和之前的希腊还是有区别的。因为希腊从经济上、从他偿付能力上来讲，是没有能力来偿还自己所有的债务，但是意大利还是不一样的，意大利毕竟是欧元区第二大工业国、第三大经济体，而且意大利在很多领域的竞争力还是蛮强的，至少从短期看，还不至于达到已经无法偿还外债的地步。但是，这个问题如果说持续得不到解决的话，这个雪球会越滚越大。 |
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