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对于中央部门来说，探索机关运行成本会计核算，需要面临的挑战很多，如需要与政府会计准则制度衔接、需要统筹谋划会计核算目标任务、方法路径、报表内容、信息披露、信息系统开发等方向，但我们总结很多专家学者的观点时发现，对于机关运行成本定义的内涵外延、信息需求、核算对象、成本项目和范围，都涉及了当前部门预算管理的内容。 预算执行信息与权责发生制下机关运行费用的耗费情况具有直接的关联度，可以从两个方向来说明：一是近年来通过一系列的制度规定，明确了过紧日子的要求，在预算执行的层面有法可依，体现了厉行节约反对浪费的各项要求；二是通过加强对过紧日子的政策要求，压减一般性支出，压减三公经费倒逼成本核算，推动成本管理。 以工资福利支出为例，如果要进一步核算工资福利费用，需要明确下列事项： （一）工资福利费都有哪些明细项目； （二）工资福利费用开支是否都有制度依据； （三）单位内部不同部门、不同岗位或参与不同项目人员涉及的工资福利费构成情况； （四）是否存在超预算情况； （五）是否存在超标准情况； 以商品和服务支出为例，如果平行记账时同时核算商品和服务费用时，需要明确下列事项： （一）商品和服务费用都有哪些明细项目与一般性支出有关； （二）商品和服务费用都有哪些明细项目与机关运行费有关； （三）商品和服务费用是否都有制度依据； （四）单位内部不同部门、不同岗位或参与不同项目人员涉及的商品和服务费用构成情况； （五）是否存在超预算情况； （六）是否存在超标准情况； 以资本性支出为例，如果平行记账时同时核算费用时，需要明确下列事项： （一）折旧费用都有哪些明细项目与一般性支出有关； （二）折旧费用都有哪些明细项目与机关运行费有关； （三）资本性支出是否都有制度依据； （四）单位内部不同部门、不同岗位或参与不同项目人员涉及的折旧费用构成情况； （五）是否存在超预算情况； （六）是否存在超标准情况； 通过上述分析，还应该解释所谓机关运行经费支出与机关运行费用之间的差异情况，这种时间性差异需要通过多久能够趋同。 在完善机关运行成本会计核算时，首先要解决的是与预算管理相互衔接的问题，建议按照下列程序开展： 一是通过进一步健全制度标准体系，增强成本核算品目的规范性，通过明确机关经济活动的范围，推导出机关运行经费列支的范围，进而通过成本会计核算出机关运行经费的耗费情况； 二是按照管理层的决心，将各类费用按照不同的对象进行归集，体现不同层级，部门、活动的成本； 三是通过成本核算，倒逼基本支出定员定额管理，真实反映一般性支出对应的耗费情况，真实反映机关运行的成本。 四是通过成本核算，发现部门预算管理中需要改进的地方，修正预算会计的偏差。 通过完善成本会计核算与预算管理相互衔接的措施，通过标准化的成本费用数据测算，打通目前预算资金安排、费用（标准）控制、成本运行效果之间的壁垒。
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