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从这里开始 写千字案例，滚复利雪球 总结经验教训，挖掘知识财富 向过去问道，把经历升华 从这里开始
用硬知识，展现专业之美  字数3300阅读时间5分钟
李翔，现就职于宁夏正业通工程咨询有限责任公司（甲级咨询企业），工程造价部主任。1999年毕业于宁夏煤炭工业学校，大专学历，高级经济师，注册造价工程师，喜欢写作、旅游。 编者按：“工位早已被结算书淹没”，是很多成本人正在面对的场景。尽管有施工过程结算的政策和憧憬，但很无奈，结算都在最后一个季度冲刺，也成为了影响甚至决定一年绩效的最后一项关键任务。 笔者是一位造价咨询机构的专业人员，有20年类似工作经验，本篇结合5个工程结算审核案例的分析，总结出结算审核的五大关键点：
①审核竣工图与建筑实体是否符合？案例1：2015年12月，受某房地产开发商委托，笔者负责对某小区住宅楼项目进行结算审核，施工方提送的竣工图为投标时的施工图。在现场勘查时，发现实际竣工现场与投标图纸不一致，如：原设计勒脚处挂贴蘑菇石，实际为仿石砖；原设计厨房与客厅墙体分隔用塑钢门联窗，实际已取消；原设计公共楼梯间贴地砖，实际为水泥砂浆压光；原设计配电箱元器件为施耐德，实际为德力西。针对以上问题，笔者梳理了竣工图与建筑实体之间的差异，同时落实差异的原因，并估算差异金额约 178万元，书面报告甲方进行差额扣减。
从这个案例可以发现，竣工图纸是建筑工程竣工档案中的重要组成部分，也是贯彻整个项目建设全过程的一项持续性的基础工作。竣工图的每一处遗漏或错误都是用钱买单，少画内容则乙方吃亏，多画内容则甲方吃亏，都不是工程咨询单位所希望的结果。因而，绘制者、审核者、使用者都必须严肃对待。但因各种现实原因，绘制的竣工图纸与与建筑实体之间往往都略有差异，因此结算审核者在收到竣工图纸后，第一时间就要落实竣工图纸是否与实际施工内容一致的问题。如不一致，应落实具体原因，同时根据现场实际情况建议甲方与施工单位当面澄清，及时修改竣工图纸，并落实到位，使竣工图纸与建筑实体保持一致，不能盲目相信竣工图的权威性，或抱着竣工图有问题与我无关的心态进行竣工结算审核，否则将造成经济损失。
② |审核变更签证是否真实？ | ▾ 案例2：2017年3月，受某能源公司委托，笔者负责对某公园绿化工程进行结算审核，施工方提供的变更签证中反映：（1）所有喷灌的管道（材质upvc），无论规格大小压力均为1.6mpa；（2）所有喷灌管道，沟槽开挖尺寸宽1.2米，深1.4米，均为人工开挖。在核对过程中，施工单位对自己的变更签证坚信不疑，而笔者根据经验判断该变更签证不真实、不合理。
对于管道压力值，笔者经历的园林设计中，绿化喷灌的管道压力一般在0.6mpa~1.0mpa之间，而变更签证中的管道压力1.6mpa一般常用于高压供水管道中，如：加压泵房引出的长距离给水主管道，高层的消防加压管道等。因此笔者查阅了投标时的施工图纸，发现原设计管道压力为1.0mpa，因此否定了该变更签证的技术合理性。对于人工开挖沟槽的宽度，笔者考察了市场上常见挖掘机的开挖宽度，发现变更签证中的宽度符合机械开挖宽度。如果是人工开挖，设计无规定时应与工程量计算规则中规定的宽度一致，因此对该条签证也进行了否定。
通过对变更签证中这两项内容的合理性判断，共核减造价约120万元。
通过上述案例分析，笔者认为对结算中的变更签证部分，结算审核者要敢于质疑有完整签字手续的变更签证，用专业经验细致入微地甄别变更签证的真实性、合理性。当变更签证与事实不符，或用词模棱两可、可操作性差的时候，首先要依据合同条款及其它结算资料，寻找突破口；其次，建议建设单位组织设计单位、监理单位、咨询单位、施工单位进行变更签证讨论专题会议，并形成会议纪要，然后根据会议纪要内容及时准确的核实变更签证造价。同时，需要注意的是在发现有问题时，及时进行汇报、讨论处理方案，切不可独断专行，激化矛盾，造成不良影响。
③
|审核隐蔽资料是否准确？ | ▾ 案例3：2017年9月，受某财政局委托，笔者对某工业园区的市政给水管网工程进行结算审核，此工程招标文件载明对于其中的钢筋混凝土给水管道必须采用宁夏青龙管道，且合同条款也对钢筋混凝土给水管道的品牌进行了约定。在审核过程中施工方只提供了常见的结算审核资料，因该工程属于隐蔽工程，笔者无法核实钢筋混凝土给水管道的品牌，在建设单位的协调下，施工方后续提供了施工技术资料，经核实技术资料中的材料进场记录、材料报验单、材料合格证，得出钢筋混凝土给水管道采用的是另外一个品牌，而非合同约定的宁夏青龙管道。同时，还依据技术资料发现给水井室的砌体材质不是青砖，而是粉煤灰蒸压砖。据此两项内容，通过调整材料价差核减约78万元。
因有前车之鉴，笔者认为隐蔽资料也是重要的结算资料，造价咨询人员要仔细核实隐蔽资料的内容是否与施工现场情况一致，是否准确，是否与施工单位提送的结算分项内容一致。④ |审核综合单价是否适用？是否合理? | ▾ 案例4：2018年3月，笔者在审核某工程深基坑支护方案中，发现施工方在套用钢筋锚杆土钉支护子目中，有高套定额现象。依据专家论证的深基坑支护方案，及监理方、建设方批准的施工方案和现场留下的影像资料，在喷锚支护中的土钉仅为直径14的三级钢筋，而非工艺复杂的锚杆，不应套用钢筋锚杆土钉支护子目；挂铺的钢筋网不是纵横直径6@200钢筋网片，而是成品钢板网。经过组价，该工程边坡喷锚支护的综合单价为102元/平，与市场价相比高10元/平，与施工方报送的综合单价低56元/平，审减金额约73万元。
综合单价的合理性、适用性是直接决定工程造价高低的关键因素之一，不仅需要结算审核者拥有相关专业经验，而且还要具备一定的问题洞察能力。⑤ |审核其它费用是否发生？是否全部发生？ | ▾ 案例5：其它费用一般包括：措施费、专业暂估价、总承包服务费、暂列金。2018年10月，笔者对某物流园区项目进行结算审核，本项目为单层钢结构厂房，墙体与屋面维护材料为夹芯彩钢板，共5栋，平均层高9~10米，该工程采用工程量清单计价法招标，招标时间为2016年1月，定额采用2013年宁夏定额。针对脚手架问题，原招标清单按外墙脚手架及满堂脚手架以面积为单位进行列项，施工方主张按原招标清单列项内容增减工程量。笔者走访并实地考察时下钢结构的脚手架搭设方法，一般采用移动式升降机，至于外墙脚手架与满堂脚手架在实际施工中也未见采用。于是笔者依据宁夏定额相关解释规范，认为应将原有清单中外墙脚手架及满堂脚手架扣除，按框架结构相同高度脚手架以建筑面积的35%计算费用。两者费用相差100万元（即：62,495平*单价16元/平）。此案例说明，上述费用在审核时，造价咨询人员一定要仔细分析，不能盲目的增加造价或扣减造价，要本着实事求是的专业态度，理性地分析、核实。（1）核实施工合同是否约定措施费的调整方法，如无约定可根据《2013清单计价规范》进行调整；（2）核实以“项”为单位的措施费是否发生，然后根据合同约定的方法进行调整，如合同无约定，应根据工程的实际情况再定夺；（3）核实因工程量增减引起的工程实体措施费的工程量变化，根据合同原则进行审核；（4）核实其它通用措施费是否按合同约定的内容全额发生，如：脚手架搭拆费、垂直运输费等，以上费用如果另行分包，应核实分包原因，按定额规定另行计算。2、对于专业暂估价，核实其实际金额发生的大小，是否按相关政策规定进行招标，是否在结算时重复计入；3、核实总承包服务费是否发生，是否符合合同约定的服务范围，检查其它标段内是否重复计入或累计计入，以免多算；4、剔除结算中的暂列金，对比实际发生变更签证造价与暂列金之间的差距，分析主导变更的原因，并在审核报告中向建设方提出投资控制的建议；5、核实专业暂估价、总承包服务费、暂列金扣除时是否扣除了税金。 | 总结 | ▾在结算审核关，影响因素较多，包括公司管理流程、合同模式、个人专业能力、乙方配合度等，但其中最重要的还是审核者的专业态度和工作经验。对于以上5个结算审核案例，如果审核者只是本着“我的结算审核依据是审批手续齐全、有效的竣工图、变更单、签证单等结算资料”，那么很多问题都不会被揭示出来，本篇中550万元就不会被审减下来。如何高效、公正、合情的处理竣工结算这个复杂事项，笔者认为审核者不仅需要有丰富的专业知识、经济知识，法律知识，更需要一颗脚踏实地、不骄不躁的内心，既要依据手续齐备、有法律效力的竣工图等资料，但也不能盲目相信竣工图就全部真实和准确。正在征稿，最低稿酬1000元： 1、针对单一合同的结算案例分析，包括基坑支护、桩基、门窗、外立面装饰、室内装饰、住宅（或商业）机电工程、总包合同等各个合同，文章内容包括结算指标分析、结算中的问题分析、审核经验总结等。 2、针对结算管理的经验总结，包括结算制度管理、区域或集团的结算策划管理、项目结算计划管理、结算标准化管理、结算的前置管理、结算中主要矛盾的处理等。 
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