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今天来讲清单和定额，很多同学对清单和定额的概念不清楚。清单、定额是什么？为什么选了清单还要套定额？清单和定额有什么区别？等等诸多问题。 图1 相信很多同学都会有这样的问题，去百度找资料又看不懂，看了解释太复杂又记不住。 今天张老师用一份“羊肉泡馍”带你认识区分清单和定额。 一、清单定额的作用 首先我们要知道清单定额是做什么的。 大家刚开始学习预算，用广联达画一个梁，画一个柱子，最终辛辛苦苦做完一个楼，就完了吗？ 当然没有，还要把这个楼变成钱。 这时就用到了清单和定额，清单和定额就是把一个柱子多少钱，一个梁多少钱，最后一个工程花费多少钱，计算出来价钱的工具。 图2 二、什么是清单？什么是定额？ 既然都是算钱，为什么要清单，还要有定额？这也是很多同学最不明白的地方。 这时就要把我们的羊肉泡馍端上来了，没有的同学自己订一份昂。 图3 这时你看外卖小哥给你的小票上的价格，后面每一个菜的单价，就是一个清单价。 图4 可以说是按客户的角度看，是按一份多少钱，一项多少钱，可以理解为清单价，在工程中以项为单位。 而定额是怎么回事呢？ 定额考虑的是：我的饼是多少钱？我的羊肉是多少钱？我雇佣的师傅一天给他多少钱？保鲜用的冰柜，炒菜用的锅多少钱？等等。 可以说是细化了每一个步骤的价钱，算是老板思维。 图5 定额便是细化到每一道工序的价钱，每一种材料价格。 清单是一份羊肉泡馍的的价钱，每一份多少钱，乘以买的总数量就是合价。但是如何确定这一份的价钱呢？ 用羊肉多和用的肉少，最后单价肯定不一样；大厨的水平高和水平低的也不一样，所以虽然清单是规定单个项目，但是要确定具体的价钱，还是要具体到步骤的细节才行。 将这些材料（羊肉、泡馍等）组合起来就成为了一条清单，放在计价软件里不就是这样的？ 图6 我们买羊肉泡馍时，如果不是和老板特别熟，花一碗的钱买的就是一碗，不会你给多加的。 而老板自己购买材料时，会考虑今天用多少，还要多买一些以防备用。 图7 体现在工程计价中就是，材料的含量都会比实际工程量多一点，如1平方米的石板，计算含量按1.02平方米算。 图8 三、清单定额区别有： 1、定额项目一般是按施工工序进行设置的，包括的工程内容一般是单一的；（羊肉的价钱，泡馍的价钱） 工程量清单项目的划分，一般是以一个“综合实体”考虑的，包括的工程内容一般不止一项。（一份羊肉泡馍的价钱） 2、编制工程量清单时，是按分部分项工程实体净值计算工程量的；（一碗就是一碗） 定额计算工程量则考虑了人为规定的预留量。（老板买材料，会多买备用） 3、定额表现的是某一分部分项工程消耗什么，消耗量是多少； 而工程量清单表现的是这一项目清单内包括了什么，对什么需要计价。 有的同学就问了，我知道每一个工序，每一条小项就可以算出价钱，为什么还要给它们找一个清单，找一个爸爸。 这样还增加了工作难度，现在预算员组价很辛苦呀，尤其是新手。 图9 这就要从两种计价模式来说，清单计价和定额最大区别就是区别就是模式不同，分类方式不同。 四、定额计价模式 这要从以前的计划经济时期说起，政府是工程项目的唯一投资主体，所有的工程项目从计划、设计、施工和使用都由政府统一计划。 所有的工程项目均是按照事先编制好，国家统一颁发的国家或行业提供统一的社会平均的人工、材料、机械标准和价格（定额），供用户确定工程造价的模式。 体现为“量价合一”，算的量乘以统一的价格。 图10 这样就会限制定额的灵活性，如现在市场上混凝土价格高，但还得按定额的规定价来算。 也不利于竞争，如你用这个规定的价格做出来的羊肉泡馍是15，他用这个价格做出来也是15，不利于竞争。 五、清单计价模式 清单计价是在学习借鉴国外通行做法，并与中国实际相结合的产物，是在定额计价基础上衍生出一种新的计价模式。
图11 于2003年7月1日起正式施行，以国家标准的形式推出了《建设工程工程量清单计价规范》。 使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价，是有权威性和强制性的。 是在建设工程招投标中，招标人或委托具有工程造价咨询资质的中介机构按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。（清单的模式）
图12 工程量清单计价实行综合单价，即分部分项工程单价包括：人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。 这样，只要计算出工程量，就可简便快捷地确定工程造价，更有利于工程造价的控制。 也就是前面讲的一份羊肉泡馍是包含羊肉，泡馍，葱姜蒜，大厨工资等，综合起来的单价。 这时人工、材料、机械消耗量，投标企业可根据企业定额或参照省颁社会平均消耗量定额和市场价格信息，结合企业技术装备水平、管理水平及劳动生产率等自主报价。
图13 工程造价的最终确定，由承发包双方在市场竞争中按价值规律通过合同确定。充分体现了企业自主报价、市场形成价格的清单计价模式。 虽然国家规定了清单计价的模式，但现阶段看，企业能自己编制定额的很少，还是离不开各省的定额。 所以现在定额计价可作为清单计价的组价方式，在确定清单的综合单价时，以省颁定额或企业定额为依据进行计算。 这就是形成当我们要做一份羊肉泡馍（清单），要先确定其配方羊肉和泡馍（定额子目），饼子价格可以根据市场价格决定，也可以自己做饼子，最终得到每一份的价格（综合单价）。 |
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