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制度、体制和机制 的基本概念和关系辨析 在申论考试中，很多社会问题在制度、体制和机制等方面都存在问题。但是很多同学将制度、体制和机制等方面的问题混为一谈，分不清楚三者之间的界限，导致分数不高。本文将详细分析三者之间的基本概念和关系。
一、制度 制度。制度可以从广义和狭义两个层面来理解。所谓广义上的制度是指在一定历史条件下所形成的社会体系，范围溯及政治、经济和文化各个方面。比如：奴隶制度、封建制度和社会主义制度等。所谓狭义的制度是指某一个特定主体制定的、在一定的范围内要求大家都要遵守的行动准则，比如说工作制度、安全管理制度和财务核算制度等。 制度是宏观，侧重于整体与建构。任何一个社会、一个组织、一个政党、一个国家或者一件事物要想生存和永续发展或者良性运行，首先就要有制度的建构。制度中规定了这一社会、政党、国家或者组织为何运行、如何运行。同时也显性或者隐性的规定着其运行的组织方式和执行的主体等，也就是体制和机制。这是制度的本质或者初衷。 二、体制 体制。所谓体制是指国家机关，企事业单位的组织制度。它是有关组织形式的制度。例如：领导体制，政治体制，教育体制和经济体制等。体制是中观，侧重于主体或组织。体制主要是制度里所规定的主体或者人的组合方式，这种构成方式的目的是为了更好的实现目标。任何一个社会、一个组织、一个政党、一个国家或者一件事物要想生存和永续发展或者良性运行，也必须要有主体的构成结构。 注意：体制的另一个含义也指诗文的体裁，本文不围绕这一概念展开，了解即可。 三、机制 机制。“机制”一词的概念很广泛，原意是指事物内部各个有机体相互的构造关系或者运行关系。以此类推到社会组织内部各主体间的运行、协作过程或者方式。机制是微观，侧重于运行或执行。主要是指体制中的各个主体之间的相互协作方式、过程等动态环节，是对制度、体制的实施或者实现。 四、辨析 制度、体制和机制是相互包含，你中有我、我中有你的关系。制度、体制和机制从静态看是宏观、中观和微观的关系。但是这绝不意味着制度就是高高在上的、一成不变的。 一方面，体制的好坏、机制运行正常与否也决定着制度的走向。在制度中规定的体制、运行机制如果发生偏差也意味着制度本身就有问题，需要作出调整。 另一方面，社会各板块、行业、组织也有宏观、中观和微观的区别。比如说：社会主义是我国的基本制度，中国特色社会主义制度是人民代表大会的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度和基层群众自治制度的基本政治制度；以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，中国特色社会主义法律体系，以及建立在基本政治经济制度上的其他政治制度，经济制度，文化制度，社会制度，教育制度等。就是说社会主义制度有其构成体制（政治、经济、文化、教育等）和运行机制。 同时，在政治、经济、文化等板块又有各自的制度、体制和机制。 往下分析，在文化领域里面也有其制度、体制和机制；在教育领域也有制度、体制和机制。围绕教育的线索再往下一层分析：一所学校是教育体制的重要主体，运行机制的一个环节，但是每个学校里面也有制度、体制和运行机制。所以说，三者之间从概念本身来说也是相互包含，你中有我、我中有你的关系。 |
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